安徽鼓勵(lì)PPP模式運(yùn)營(yíng)特困群體服務(wù)機(jī)構(gòu)

新華社合肥11月13日電（記者 程士華 汪奧娜）安徽省政府近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)群眾團(tuán)體、公益慈善等社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量，參與特困人員救助供養(yǎng)工作，鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式，支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

公建民營(yíng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在保障特困人員集中住養(yǎng)需求的前提下，向社會(huì)開放的床位可享受社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)組織為特困人員提供集中住養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理、日常照料等服務(wù)。

意見還要求建立特困人員的救助供養(yǎng)資金保障機(jī)制。縣級(jí)以上財(cái)政部門要將當(dāng)?shù)卣O(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排特困人員救助供養(yǎng)資金、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行服務(wù)績(jī)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)。各地要完善救助供養(yǎng)資金發(fā)放機(jī)制，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

意見明確，救助對(duì)象范圍包括城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力者。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，集中供養(yǎng)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。分散救助供養(yǎng)對(duì)象照料護(hù)理補(bǔ)助資金按月打卡發(fā)放至救助供養(yǎng)對(duì)象個(gè)人賬戶。特困人員救助供養(yǎng)資格認(rèn)定細(xì)則由民政部門制定，并由安徽省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。