北京通州區(qū)全面提升副中心建設速度

“生態(tài)建設放首位，通過推進供給側(cè)改革來加大低端產(chǎn)業(yè)疏解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級力度”。北京通州區(qū)委書記楊斌此間接受記者采訪時說，通州區(qū)正以改革為推動力，牢牢把握外出形象（城市形象、發(fā)展形象等）、內(nèi)創(chuàng)模式（探索城市管理、業(yè)態(tài)發(fā)展、社會治理等內(nèi)生動力新模式）這兩條主線，全面提升城市副中心建設速度。

今年5月27日中央政治局會議提出,北京城市副中心要構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

楊斌介紹，緊緊圍繞生態(tài)城市的要求，通州大力推進生態(tài)文明體制領域改革，打出改革考核辦法、隊伍建設、監(jiān)管手段等組合拳，在水污染和大氣治理方面，分別在全市率先建立了河流鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面間生態(tài)補償機制和覆蓋全區(qū)的“1+18+450”空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡?？諝赓|(zhì)量改善率變化明顯，細顆粒物（PM2.5）濃度改善率從2014年全市并列第14位上升至2015年第2位。今年1—8月，細顆粒物（PM2.5）累計濃度同比改善率為20%，連續(xù)8個月位列全市第一，比全市平均水平高7.5個百分點?？諝赓|(zhì)量達標天數(shù)124天，同比增加30天。

通過推進供給側(cè)改革，加大低端產(chǎn)業(yè)疏解和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級力度。據(jù)了解，過去通州的一些低端業(yè)態(tài)產(chǎn)出不高，在能源消耗和形成污染源上都是“大戶”，與副中心功能要求不相匹配。今年已經(jīng)取締、關停了1860家生產(chǎn)加工類企業(yè)和污染企業(yè)，降低了能耗、減少了污染，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎。按照規(guī)劃，今年年底前，通州全面清退工業(yè)企業(yè)將達2000家以上。

錢從哪里來？是副中心建設要切實解決好的問題。僅靠政府投資遠遠不夠，必須加快投融資體制機制改革，借助社會資本的力量。為此，通州區(qū)出臺了《公共服務領域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施意見》及具體實施細則，設立了區(qū)投資代建服務中心，現(xiàn)在，采取PPP模式的通州有機資質(zhì)生態(tài)處理站等項目均開工建設。（記者 劉曉軍）