福建：促進(jìn)有效投資 增強發(fā)展后勁

促進(jìn)有效投資 增強發(fā)展后勁
全省促進(jìn)有效投資增強發(fā)展后勁視頻會議召開

15日，省政府召開視頻會議，貫徹落實省委、省政府的部署要求，分析1-10月全省固定資產(chǎn)投資情況，緊盯目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)有效投資、增強發(fā)展后勁。省長于偉國出席會議并講話，省委常委、常務(wù)副省長張志南主持會議，副省長洪捷序、黃琪玉、王惠敏、梁建勇、周聯(lián)清參加會議。

于偉國指出，擴(kuò)大有效投資是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力增后勁、補短板優(yōu)供給的有力抓手。今年初以來，各地全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長，今年1-10月全省完成固定資產(chǎn)投資18843億元，取得了積極成效。下一步，各地各部門要堅持“兩手抓”，一手鞏固基本面，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行；一手研究新情況、破解新矛盾，創(chuàng)新思路、機制和政策，培育更多新亮點、增強發(fā)展新動能。要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，以超前的理念和思路，創(chuàng)新要素供給、產(chǎn)業(yè)配套和政策激勵，營造一流的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

一要抓補短板投資工程包。完善推進(jìn)機制，抓緊建立和完善工程包推進(jìn)實施導(dǎo)則，健全差異化的運作機制和配套政策，創(chuàng)新項目建設(shè)模式、運營模式、商業(yè)模式，進(jìn)一步提高項目運作效率，促進(jìn)22個補短板工程包項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。要加大PPP模式推廣應(yīng)用力度，深化公共服務(wù)領(lǐng)域PPP改革工作，鼓勵各類型企業(yè)按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP模式，完善土地供應(yīng)、工程招投標(biāo)等政策，進(jìn)一步推動公共服務(wù)從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入轉(zhuǎn)變。

二要抓“五個一批”項目。一是健全項目持續(xù)滾動推進(jìn)機制，突出抓好簽約、動工、投產(chǎn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，注重項目的先進(jìn)性和可持續(xù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，推動二三產(chǎn)投資比重逐年增加，培育更多增長點、增收點。二是突出抓好工業(yè)投資。搶開工、抓在建、促投產(chǎn)，重點抓好1004個億元以上工業(yè)項目，強化保障服務(wù)、逐個跟蹤推進(jìn)，力爭171個擬開工項目年底前全部開工建設(shè)、833個在建項目投資有大突破，確保143個億元以上項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是突出抓好服務(wù)業(yè)投資。強化龍頭帶動，重點實施一批示范功能強、帶動作用大的項目，加快推進(jìn)今年在建的總投資3551億元、204個省級重點服務(wù)業(yè)項目，列入“十三五”規(guī)劃的龍頭項目要落實項目業(yè)主、盡快開工建設(shè)。強化平臺集聚，加快建設(shè)一批功能定位清晰、帶動示范效應(yīng)強的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。強化服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點、突破點，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要與二產(chǎn)發(fā)展相匹配，注重差異化、特色化；生活性服務(wù)業(yè)要順應(yīng)不同層次、不同群體的消費新需求，拓展新模式，打造新業(yè)態(tài)，有效增加服務(wù)供給。

三要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實省里出臺的《2016年度積極擴(kuò)大有效投資的若干意見》，進(jìn)一步加大交通、能源、市政、水利、美麗鄉(xiāng)村、信息、環(huán)保等7大領(lǐng)域投資，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，抓在建促竣工，抓落地促開工，為實現(xiàn)全年有效投資目標(biāo)發(fā)揮更大作用。

四要抓重大項目和重點項目。對159個開工在建的“行動計劃”重大項目，各地各相關(guān)部門要主動做好項目管理與服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題，加快建設(shè)進(jìn)度。對75個未按計劃開工的重大項目，要千方百計突破前期工作，著力解決制約因素，盡快開工建設(shè)，形成實物工作量。省發(fā)改委要列出具體項目清單，年底前組織各地集中新開工一批重大項目和重點項目。

于偉國還對全省財政工作提出具體要求。他要求，各級政府要強化培植財源，發(fā)掘新的增長點，形成新的增收點；要強化收入征管，優(yōu)化稅收服務(wù)，做到應(yīng)收盡收、不收過頭稅；切實保障重點民生、重點項目支出，加快支出進(jìn)度，促進(jìn)社會有效投資，全力完成全年財政收入目標(biāo)。（記者 周琳）