國家稅務(wù)總局再推20條措施保障營改增平穩(wěn)運(yùn)行

新華社北京１１月２２日電（記者 郁瓊源）近日，國家稅務(wù)總局推出五類２０條舉措，改進(jìn)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，引導(dǎo)納稅人更加及時充分地享受改革紅利。這是全面推開營改增試點(diǎn)以來，稅務(wù)總局第４次發(fā)布保障服務(wù)措施，此前已先后３次共發(fā)布６０條納稅服務(wù)措施。

記者了解到，稅務(wù)總局將重點(diǎn)在簡化證明提供、改進(jìn)辦稅流程、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，拓展便利化辦稅渠道，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

在簡化證明提供方面，進(jìn)一步簡化了境內(nèi)單位和個人在境外提供建筑和旅游服務(wù)申請免征增值稅時所需提供的證明材料；進(jìn)一步簡化了享受國際運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策的境外單位和個人辦理免稅備案時的資料；進(jìn)一步簡化了代開發(fā)票所需報(bào)送的資料，除銷售取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)代開增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)外，納稅人申請代開增值稅普通發(fā)票不再需要提供付款方相關(guān)書面確認(rèn)證明。

在改進(jìn)辦稅流程方面，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍由納稅信用Ａ級、Ｂ級的增值稅一般納稅人擴(kuò)大到納稅信用Ｃ級的增值稅一般納稅人。對２０１６年５月１日新納入營改增試點(diǎn)、尚未進(jìn)行納稅信用評級的增值稅一般納稅人，２０１７年４月３０日前不需進(jìn)行增值稅發(fā)票認(rèn)證，只需登錄本省增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺，查詢、選擇、確認(rèn)用于申報(bào)抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。

在拓展辦稅渠道方面，鼓勵各地積極推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”和發(fā)票代開“網(wǎng)上辦理、線下開具”，納稅人可通過網(wǎng)上辦稅平臺、手機(jī)ＡＰＰ或微信等渠道提交發(fā)票代開資料，經(jīng)核對通過并扣繳稅款后，到辦稅服務(wù)廳窗口或自助代開設(shè)備直接開具發(fā)票；在辦稅服務(wù)廳設(shè)立簡事易辦快速窗口，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班巡查式管理，設(shè)立稅控設(shè)備發(fā)行專用窗口，強(qiáng)化導(dǎo)稅崗位輔導(dǎo)功能，并要求有條件的地區(qū)積極與銀行開展合作，在銀行自助服務(wù)區(qū)配置２４小時自助辦稅服務(wù)設(shè)備，辦理自助申報(bào)、自助發(fā)票領(lǐng)用、自助發(fā)票代開等業(yè)務(wù)。

此次稅務(wù)總局從改進(jìn)辦稅流程、激勵誠信納稅兩方面推出６條措施，使納稅人辦稅過程更簡、方式更多、成本更低，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感。

在明確政策口徑方面，進(jìn)一步明確了建筑服務(wù)質(zhì)押金、保證金納稅義務(wù)發(fā)生時間；明確了簽證代理服務(wù)計(jì)稅依據(jù)，納稅人在計(jì)算應(yīng)稅收入時可以扣除向服務(wù)接受方收取并代為支付給外交部和外國駐華使（領(lǐng)）館的簽證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)；改進(jìn)了差額扣除憑證管理，對納稅人提供旅游服務(wù)，將火車票、飛機(jī)票等交通費(fèi)發(fā)票原件交付給旅游服務(wù)購買方而無法收回的，可憑交通費(fèi)發(fā)票復(fù)印件作為差額扣除憑證。

在外出經(jīng)營管理方面，加大力度推進(jìn)外出經(jīng)營管理電子化，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，受理省稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)跨縣（市）從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》的網(wǎng)上申請，為其開具電子《外管證》并通過網(wǎng)絡(luò)及時向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)推送相關(guān)信息，探索取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營地報(bào)驗(yàn)登記。對跨省從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，逐步實(shí)現(xiàn)《外管證》開具、信息傳遞和后續(xù)管理的電子化。

在激勵誠信納稅方面，進(jìn)一步擴(kuò)大“銀稅互動”的受惠面，將“銀稅互動”受惠群體由納稅信用Ａ級企業(yè)擴(kuò)大到納稅信用Ｂ級企業(yè)和出口退（免）稅管理類別為一類的出口企業(yè)；簡并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)，納稅信用Ａ級和Ｂ級的納稅人可一次分別領(lǐng)取不超過３個月和２個月的增值稅發(fā)票用量，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，可按規(guī)定即時辦理。