黑龍江：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——“彎道超車”正其時(shí)

截至10月份，全省工業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目6627個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)占整體比重91.2%——

資源優(yōu)勢(shì)+發(fā)展環(huán)境+龍江絲路帶多重因素疊加漸顯效力

一向被看做國(guó)企林立，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足的黑龍江，今年會(huì)交上一份滿意答卷：今年1-9月，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加5315.7億元，同比增長(zhǎng)7.6%，高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的57.6%。更讓人期待的是1~10月份，全省工業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目6627個(gè)，其中6042個(gè)項(xiàng)目屬于非公經(jīng)濟(jì)，占工業(yè)項(xiàng)目整體比重的91.2%，比去年同期增長(zhǎng)了21.2%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中只是一個(gè)概念，混雜在包含了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)的“非公經(jīng)濟(jì)”中，因此上述兩個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)足以說(shuō)明我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐漸向好、“彎道超車”的態(tài)勢(shì)正在形成。

產(chǎn)業(yè)巨頭匯聚龍江

雖然外界有投資不過(guò)山海關(guān)的傳聞，但是實(shí)際調(diào)研卻并非如此。

“今年5月末國(guó)務(wù)院派出9個(gè)督察組到各省調(diào)研民間投資情況，來(lái)我省時(shí)卻發(fā)現(xiàn)到龍江的民間投資穩(wěn)中有升，讓人驚喜。”省工信委中小企業(yè)局副局長(zhǎng)趙亮當(dāng)時(shí)就陪同督察組進(jìn)行調(diào)研，“龍江是老工業(yè)基地，近年來(lái)，我省通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)界特別是民營(yíng)企業(yè)釋放發(fā)展空間，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生可見(jiàn)的變化?！壁w亮在分析我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資時(shí)這樣說(shuō)。

從山東來(lái)我省建廠的泉林紙業(yè)就看中了我們的秸稈資源，落戶佳木斯后，一期工程已于2015年12月底順利投產(chǎn)。2016年4月，泉林紙業(yè)二期工程開(kāi)工，投產(chǎn)后，黑龍江泉林紙業(yè)能加工410萬(wàn)噸秸稈。做玉米深加工的鵬程生化自從落戶依安后，又和虎林、富錦洽談，希望把工廠復(fù)制到我省的多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。同樣想法的還有來(lái)自福建的象嶼集團(tuán)的兩家子公司：象嶼農(nóng)產(chǎn)和象嶼金谷，已經(jīng)在黑龍江全面鋪開(kāi)種子繁育+種植+加工+運(yùn)輸+倉(cāng)儲(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，要打造全國(guó)最大的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。進(jìn)入國(guó)際乳業(yè)前十名的伊利乳業(yè)，其黑龍江分公司剛剛在我省斬獲納稅100強(qiáng)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100強(qiáng)企業(yè)兩大光榮稱號(hào)。自從入駐我省后，伊利先后斥資30億元在綏化、大慶、齊齊哈爾等地區(qū)建設(shè)了液態(tài)奶、奶粉、酸奶等多座加工工廠和7座現(xiàn)代化牧場(chǎng)，如今黑龍江已經(jīng)成為伊利最大的奶源基地。

據(jù)省工信委介紹，我省經(jīng)濟(jì)在2014年發(fā)展趨緩，但是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度卻一直保持7%以上的增速。2011年，非公經(jīng)濟(jì)首次占全省GDP比重的半壁江山。2013年、2014年、2015年非公經(jīng)濟(jì)占比分別為52.2%、52.3%、52.6%。到今年三季度非公經(jīng)濟(jì)占比已達(dá)57.6%。截至10月末，我省工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成近2654億元，其中食品工業(yè)完成740億元，占據(jù)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的27%。

絲路帶讓黑土地離世界更近

“龍江絲路帶建設(shè)”為投資者提供了看待黑龍江的另一個(gè)視角。成功運(yùn)作哈歐班列、哈俄班列的哈歐物流公司就已經(jīng)把黑龍江當(dāng)做跨境物流的主戰(zhàn)場(chǎng)，公司執(zhí)行董事陳鋼表示，今年6月以后，哈歐班列的業(yè)務(wù)量幾乎可以用“爆發(fā)”來(lái)形容，公司已經(jīng)決定繼續(xù)開(kāi)發(fā)品牌班列、定制班列。明年將開(kāi)工建設(shè)集裝箱場(chǎng)站和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)展整車進(jìn)出口和拼箱業(yè)務(wù)。將哈爾濱打造成為華東、華北、東北地區(qū)對(duì)俄歐散貨物流集中地。

“地處邊疆，高緯度寒冷讓龍江難以吸引投資，物流、建房、取暖的成本相對(duì)高，企業(yè)逐利，不愿意來(lái)龍江可以理解。但如火如荼的龍江絲路帶建設(shè)正在打破這一壁壘?！睂?duì)于絲路帶建設(shè)的意義，省工信委投資規(guī)劃處孫德昌說(shuō)，隨著絲路帶建設(shè)的深入，哈歐班列直抵漢堡，哈綏符釜鏈接日韓，西通歐洲東出海的黑龍江已經(jīng)成為通往世界的中轉(zhuǎn)站。

想要到俄羅斯市場(chǎng)弄潮的湖北福娃集團(tuán)落戶虎林，看中的就是“松阿察界河大橋”，今年7月，投資6億元的稻米食品產(chǎn)業(yè)園的米餅生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。來(lái)得更早的北京匯源早開(kāi)啟了“闖遠(yuǎn)東”的發(fā)展路線，冰紅茶、綠茶、水蜜桃汁等飲料已經(jīng)成為匯源在俄羅斯市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品。

呵護(hù)投資環(huán)境誠(chéng)意滿滿

除卻資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，企業(yè)家最關(guān)心的還有發(fā)展環(huán)境。我省已經(jīng)連續(xù)兩年出臺(tái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)；同時(shí)專門成立了發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公檢法等11個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門組成的發(fā)展環(huán)境整治辦公室，還組建了企業(yè)投訴中心，堅(jiān)決查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件。

在10月舉行的“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”上，省委書(shū)記王憲魁直面“黑龍江省環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題仍然存在”等敏感話題，直言將“放開(kāi)”、“放手”、“放膽”支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在大會(huì)上，省委省政府明確表示，將毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

“為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前我省正在制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，內(nèi)容涉及了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題?！壁w亮透露說(shuō)，《意見(jiàn)》保留了我省已經(jīng)出臺(tái)的、含金量較高的措施，還吸納了發(fā)達(dá)省份的有益措施，將成為我省未來(lái)二三年指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的政策措施。

“其實(shí)近些年來(lái)我省出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)越來(lái)越實(shí)。”省工信委融資處副處長(zhǎng)劉春巖表示，僅以今年為例，今年由省政府出資25億元、社會(huì)資本出資76億元共同設(shè)立總規(guī)模101億元的黑龍江工業(yè)投資基金在6月份正式運(yùn)營(yíng)，以直投方式投向綠色食品、生物制藥、新材料、高端裝備制造、新能源裝備等領(lǐng)域以及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今年10月，為幫助企業(yè)聚集金融資源，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，黑龍江省企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)也正式上線。

截止9月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額2057.8億元，比年初增加了13.7億元。中小微企業(yè)貸款余額7537.5億元，比年初增加了359.6億元，增長(zhǎng)了5.01%?！捌髽I(yè)能得到銀行貸款，說(shuō)明金融業(yè)正在對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)信心?！眲⒋簬r說(shuō)，這組數(shù)據(jù)就是龍江經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸向好的有力佐證。（魏林、武立文 記者 桑蕾）