廣東：“銀稅互動(dòng)”惠及萬家微企

“銀稅互動(dòng)項(xiàng)目太給力了！原來我們小微企業(yè)融資很困難，貸款都需要抵押?，F(xiàn)在光憑納稅信用就能換得信用貸款，而且貸款辦理快、手續(xù)簡(jiǎn)單、利息還很優(yōu)惠，解了我們的燃眉之急。今后我們一定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持依法誠(chéng)信納稅，倍加珍惜納稅信用?！鄙穷^市保源節(jié)能建材與裝備科技有限公司負(fù)責(zé)人駱先生由衷地感慨。

原來，汕頭稅務(wù)部門在開展納稅輔導(dǎo)時(shí)，了解到該企業(yè)因資金流動(dòng)性不足影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)度，主動(dòng)向其宣傳“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目相關(guān)政策。企業(yè)通過銀行“稅易貸”僅用了5天時(shí)間就獲得100萬元貸款，用這筆貸款購買了原材料，及時(shí)投入生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)季銷售額增長(zhǎng)82%。

這樣的例子，從廣東國(guó)稅局、廣東地稅局2011年創(chuàng)新開展“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目以來，已是屢見不鮮，像保源節(jié)能這樣通過“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目受益的中小微企業(yè)，在全省各地已達(dá)到近萬家。今年，廣東國(guó)地稅更以深化稅收征管體制改革為契機(jī)，以持續(xù)提升納稅人獲得感為主線，深化納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果增值運(yùn)用，大力推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目改革創(chuàng)新，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，為廣東經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)積極力量。

穩(wěn)步改革??突顯銀稅互動(dòng)成效

2011年，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局于全國(guó)率先在地市試點(diǎn)與中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，向誠(chéng)信企業(yè)提供融資產(chǎn)品和金融服務(wù)，并得到了稅務(wù)總局的認(rèn)可作為經(jīng)驗(yàn)推廣。五年來，廣東國(guó)地稅持續(xù)穩(wěn)步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目，到2016年已發(fā)展至與29家省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，全面覆蓋全省范圍推出“稅融通”“稅銀通”等多款實(shí)惠高效的金融產(chǎn)品。今年1-10月，全省“銀稅互動(dòng)”累計(jì)發(fā)放貸款共238.35億元，受惠企業(yè)達(dá)9874戶；其中面對(duì)小微企業(yè)共發(fā)放貸款144億元，占總發(fā)放貸款金額的比例超過60%。

為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難、貸款難問題，促進(jìn)中小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局持續(xù)穩(wěn)步深化銀稅合作層次，通過和銀監(jiān)部門合作，找準(zhǔn)稅收業(yè)務(wù)與“銀稅互動(dòng)”結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)合研究推出更具針對(duì)性的金融產(chǎn)品。清遠(yuǎn)市國(guó)地稅聯(lián)合東莞銀行推出“出口退稅賬戶質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，企業(yè)可貸款額度最高可達(dá)退稅額度的90%；韶關(guān)市國(guó)地稅把“銀稅互動(dòng)”與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，推出針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的“雙免”貸款政策，由當(dāng)?shù)劂y行提供“納稅信用+農(nóng)業(yè)”等更具有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，多角度加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持。

建立機(jī)制??構(gòu)筑稅銀合作體系

2016年4月，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局把握“銀稅互動(dòng)”專項(xiàng)改革試點(diǎn)的契機(jī)，在深化“銀稅合作”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合廣東保監(jiān)局全國(guó)首推“稅保合作”項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、以信換貸、以貸扶微的稅保合作機(jī)制，構(gòu)建稅務(wù)機(jī)關(guān)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的新模式，促進(jìn)稅、銀、保三方互動(dòng)整合。作為“稅保合作”試點(diǎn)單位——佛山市順德區(qū)國(guó)地稅建立“稅務(wù)評(píng)信、保險(xiǎn)評(píng)信、銀行授信”為特色的“稅保銀”三方合作機(jī)制，率先推出國(guó)內(nèi)首個(gè)無政府資金支持、依賴保證保險(xiǎn)即可獲得貸款額度的“稅保銀”合作產(chǎn)品——助企貸。銀行和保險(xiǎn)公司共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)誠(chéng)信企業(yè)推出免抵押的授信貸款和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

廣東毅科新材料有限公司作為順德區(qū)“稅保銀”三方合作的首批受惠企業(yè)之一，這次申貸就嘗到了甜頭。僅憑借企業(yè)A級(jí)納稅信用，毅科新材料有限公司先通過“銀稅互動(dòng)”合作獲得農(nóng)商銀行100萬元貸款，后又借助“稅保銀”合作的東風(fēng)，在保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)下，獲增200萬元額度。難怪總經(jīng)理胡先生喜上眉梢，連連感嘆：“真沒想到，好的納稅信用能當(dāng)錢用！”守信激勵(lì)措施在扶持企業(yè)發(fā)展壯大中的作用日益明顯，“稅保銀”三方合作以來，已有26家順德企業(yè)在“銀稅互動(dòng)”的基礎(chǔ)上獲增貸款3300萬元，貸款金額突破5800萬元。

為規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸格式和保障數(shù)據(jù)傳輸安全，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局與銀監(jiān)局共同制定信息交換辦法和運(yùn)維機(jī)制，規(guī)定銀稅合作共同協(xié)商小微企業(yè)信息查詢的內(nèi)容、方式和實(shí)現(xiàn)途徑。中山市國(guó)地稅依托中國(guó)人民銀行中山分行研發(fā)的全市社會(huì)征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)“銀稅互動(dòng)”網(wǎng)上平臺(tái)，著力凸顯“自助申請(qǐng)、流程簡(jiǎn)便、反饋及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”四大優(yōu)勢(shì)，開啟網(wǎng)上“銀稅互動(dòng)”智慧服務(wù)。企業(yè)通過注冊(cè)網(wǎng)上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，可“淘寶式”篩選和比對(duì)27家銀行機(jī)構(gòu)提供的“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，進(jìn)而自主選擇向特定或不特定銀行發(fā)出信貸申請(qǐng)。同時(shí)，通過網(wǎng)上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，企業(yè)只需授權(quán)銀行機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)涉稅信息即可，無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理任何手續(xù)。

中山市金亮兒童用品有限公司通過網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)“中銀稅款通寶”貸款，銀行在掌握企業(yè)納稅情況后，向其提供了授信業(yè)務(wù)綠色通道、專項(xiàng)規(guī)模等優(yōu)惠，共計(jì)發(fā)放貸款140萬元。金亮兒童用品有限公司的負(fù)責(zé)人說道，“沒想到在網(wǎng)上平臺(tái)不僅可以自己選擇符合條件的貸款項(xiàng)目，連稅務(wù)局都不用跑了，真的是太方便了！”目前該平臺(tái)已吸引676個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和8.5萬戶企業(yè)實(shí)名注冊(cè)，實(shí)際發(fā)放貸款28.2億元，享受信貸便利的企業(yè)超過620家。

探索創(chuàng)新??全面助力企業(yè)騰飛

廣東國(guó)稅局、廣東地稅局與廣東銀監(jiān)局合作，借助銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、安全保障優(yōu)的綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，探索打造銀稅服務(wù)站。廣州、珠海、清遠(yuǎn)、肇慶等市就借深化國(guó)地稅合作之機(jī)，共同將自助辦稅終端入駐銀行24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦稅和金融支持為一體的綜合服務(wù)，銀稅業(yè)務(wù)得到了有效對(duì)接和信息共享。梅州、湛江等市創(chuàng)新拓寬稅銀之間的合作方式，攜手與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)開展合作“雙委托”業(yè)務(wù)，方便納稅人就近開票，進(jìn)一步豐富納稅人辦稅渠道。截至今年10月底，全省“雙委托”業(yè)務(wù)累計(jì)共代開發(fā)票96972份，開票金額（含稅）198453萬元，代征國(guó)地稅稅款超過6000萬元。

此外，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局還積極聯(lián)合政府部門，爭(zhēng)取財(cái)政和政策等多方面支持配合，探索引入政府擔(dān)保機(jī)制，利用政府貼息獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持企業(yè)貸款，形成政府、銀行和企業(yè)等多方共贏的良好局面。潮州市國(guó)地稅聯(lián)合當(dāng)?shù)厥姓⒔煌ㄣy行等多部門針對(duì)中小微企業(yè)數(shù)量多、貸款難等問題“對(duì)癥下藥”，合作推行“助保貸”服務(wù)。即由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和企業(yè)繳納助保金共同作為增信手段，市財(cái)政一次性劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，銀行機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的10倍放大貸款額度，在收取較低利息和費(fèi)用的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅信用AB級(jí)納稅人提供貸款服務(wù)。

據(jù)了解，廣東國(guó)稅局、廣東地稅局將繼續(xù)探索打造與廣東省電子稅務(wù)局深度融合的銀稅平臺(tái)，打通稅、銀、企數(shù)據(jù)交換障礙，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的直接、快速、實(shí)時(shí)、安全交換。通過該平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和授權(quán)，向廣東省電子稅務(wù)局發(fā)送查詢申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后返回查詢結(jié)果，通過外部接口反饋相關(guān)信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要查詢企業(yè)的銀行賬戶、聯(lián)系方式等信息時(shí)，也可通過廣東省電子稅務(wù)局向銀行發(fā)送申請(qǐng)，銀行系統(tǒng)核準(zhǔn)后通過外部接口把查詢結(jié)果返回給稅務(wù)機(jī)關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)銀稅之間信息交換的電子化。 （撰文：王海仁 韓鵬輝）