福建深化改革形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)工作全面啟動(dòng)多點(diǎn)突破
福建深化改革形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

在福州市各黨政部門和窗口單位，“馬上就辦”4個(gè)字隨處可見(jiàn)。在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市民心目中，這不是一句口號(hào)，而是政府對(duì)社會(huì)的一份承諾和擔(dān)當(dāng)。

著眼于實(shí)現(xiàn)“全省行政審批項(xiàng)目最少、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、材料最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)”的目標(biāo)，近年來(lái)，福州市按照“能減則減、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的原則，最大程度減少各類行政審批事項(xiàng)以及辦理環(huán)節(jié)。

福州市打造的行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行平臺(tái)通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)上行政審批、行政處罰、公共資源交易、中介誠(chéng)信管理以及行政監(jiān)察五大系統(tǒng)建設(shè)，讓企業(yè)和市民辦事更加便捷順暢，也使政府工作得到有效監(jiān)督。遍布于全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2624個(gè)村居的行政或便民服務(wù)中心，讓群眾在家門口就能享受到政府便捷的服務(wù)。而最早在全國(guó)率先成立的福州市行政服務(wù)中心里，可以辦理與百姓衣食住行、冷暖安危密切相關(guān)的全部事項(xiàng)，平均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率為73.51%，群眾滿意率達(dá)到99.99%。

2015年7月，《福建省全面深化改革典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作方案》出臺(tái)，要求各地科學(xué)選取一批適合本地區(qū)復(fù)制推廣的改革典型經(jīng)驗(yàn)。截至今年9月，全省共選取了14個(gè)各類深化改革的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣。福州市深化行政審批制度的改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳耙言谡闹?、泉州、三明?個(gè)城市復(fù)制推廣。這些城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出臺(tái)相關(guān)改革方案，進(jìn)一步調(diào)整清理市級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，有的全部取消了市縣非行政許可審批事項(xiàng)，有的通過(guò)推進(jìn)電子證照創(chuàng)新或升級(jí)行政審批制度改革版本、完善商事登記審批模式、建立行政審批效能督查機(jī)制等方式對(duì)當(dāng)?shù)匦姓徟贫冗M(jìn)行進(jìn)一步改革。

作為福建省首個(gè)國(guó)家級(jí)金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)，泉州市近年來(lái)在推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面卓有成效。他們的經(jīng)驗(yàn)相繼在廈門、漳州、三明等6個(gè)城市復(fù)制推廣。這些城市研究制定企業(yè)融資服務(wù)等政策措施，完善金融機(jī)構(gòu)體系和地方監(jiān)管體系，搭建中小微企業(yè)信用信息平臺(tái)，或推出“銀稅互動(dòng)—稅易貸”、無(wú)間貸、接力貸等貸款服務(wù)，或設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)，有的還建立起準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)管責(zé)任人制度，以及企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議制度和不良貸款處置會(huì)商機(jī)制。

福建省全面深化改革專項(xiàng)工作小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)一年的探索和實(shí)踐，福建各地復(fù)制推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)工作呈現(xiàn)出全面啟動(dòng)、多點(diǎn)突破、成效明顯的態(tài)勢(shì)。各地在復(fù)制推廣過(guò)程中相繼出臺(tái)的一系列配套舉措，為疏通堵點(diǎn)、激活全盤發(fā)揮了積極作用，形成了改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這些可復(fù)制可推廣的改革典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步激發(fā)了基層改革信心和創(chuàng)新精神，在推動(dòng)“微改革”“微創(chuàng)新”方面邁出了新步伐，為全省的深化改革工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，一批民生改革舉措得到更好落實(shí)，人民群眾享受到更多實(shí)實(shí)在在的改革發(fā)展成果。（記者 石偉）