壯大支撐中國(guó)制造的“生力軍”

2016年12月8日，第十三屆高技能人才表彰大會(huì)在北京舉行，人力資源和社會(huì)保障部表彰30名第十三屆中華技能大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)吆?99名全國(guó)技術(shù)能手。

近年來(lái)，從中央到地方，各有關(guān)部門高度重視技能人才這支支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的“生力軍”，緊緊圍繞培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。

中華技能大獎(jiǎng)獲得者羅昭強(qiáng)今年44歲，是中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司維修電工。他憑借刻苦鉆研和不斷探索，從國(guó)外專家身后的“小跟班”成長(zhǎng)為自主研發(fā)高鐵模擬系統(tǒng)的“工人博士”，成為4000臺(tái)高鐵設(shè)備的“全科醫(yī)生”。

羅昭強(qiáng)的成長(zhǎng)經(jīng)歷也是近年來(lái)我國(guó)高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的縮影。截至2015年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)1.65億人，其中高技能人才4501萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的27.3%，比2004年提高142%。一大批技能人才在崗位上默默堅(jiān)守，追求職業(yè)技能的完美和極致，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

高技能人才隊(duì)伍的快速發(fā)展，離不開良好的成長(zhǎng)環(huán)境。2011年，人社部與財(cái)政部下發(fā)《國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》，確定實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目。截至2015年底，國(guó)家已重點(diǎn)支持400個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建成500個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，中央財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金20.5億元。

培養(yǎng)高技能人才，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最根本、最有效的舉措就是廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。這其中，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用十分重要。

2010年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，要求各地、各部門做好面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)工作，明確了對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

此后，人社部指導(dǎo)各地大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步構(gòu)建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系，著力提升培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”時(shí)期，全國(guó)累計(jì)開展政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)9875萬(wàn)人次，比“十一五”時(shí)期增加2475萬(wàn)人次，技能培訓(xùn)的開展為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

校企合作是培養(yǎng)高技能人才的另一條路徑。本次受到表彰的30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者中有20位畢業(yè)于技工院校。目前，一批高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校緊貼市場(chǎng)需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要作用?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)技工院校累計(jì)向社會(huì)輸送560萬(wàn)畢業(yè)生，就業(yè)率一直保持在97%以上。

遼寧為有突出貢獻(xiàn)高技能人才授予政府津貼，內(nèi)蒙古支持用人單位按規(guī)定為高技能人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)……近年來(lái)，各地紛紛建立健全高技能人才考核評(píng)價(jià)制度，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。目前，我國(guó)已初步形成以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)行業(yè)廣泛參與的技能人才評(píng)價(jià)使用體系。

激勵(lì)機(jī)制的完善，也釋放了高技能人才的能量。37歲的王剛是沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司的銑工，也是此次30名中華技能大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧凶钅贻p的。工作17年來(lái)，王剛憑借自身在銑削加工方面展現(xiàn)出來(lái)的高超技藝以及在全國(guó)職工職業(yè)技能大賽銑工項(xiàng)目取得的優(yōu)異成績(jī)，被企業(yè)破格提拔。他告訴記者，相比較管理崗位，企業(yè)中的許多同事更希望在技術(shù)崗位施展才華。

今年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，把技能人才提到與科學(xué)家、企業(yè)家同等重要的位置；10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出了實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃，其中第一類群體就是技能人才，要求完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，提高技能人才待遇水平和社會(huì)地位。（記者 韓秉志）