落實(shí)六中全會(huì)精神看基層變化

黨員身份“亮”了，群眾的心才能更敞亮
——落實(shí)六中全會(huì)精神看基層變化

新華社北京12月11日電

開欄的話：

黨的十八屆六中全會(huì)召開后，全國各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。近日，新華社記者深入基層一線，實(shí)地走訪各級(jí)黨委政府、基層組織、行業(yè)企業(yè)、院所高校等，探訪各地學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的舉措，發(fā)現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)、感受新氣象。從12月11日起，本社連續(xù)播發(fā)系列深度報(bào)道和現(xiàn)場報(bào)道。

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。一個(gè)多月以來，通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和兩部黨內(nèi)法規(guī)，各地基層在從嚴(yán)治黨方面有了更多新舉措新探索，帶來了新面貌新氣象。

新華社記者近期在一些省市調(diào)研采訪，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)車間，“黨員的身份亮起來了”“規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)了”“群眾得到更多實(shí)惠了”，成為廣大群眾的普遍心聲。

“黨員身份亮起來，規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)了”

黨的十八屆六中全會(huì)召開以來，湖南、浙江、山東等地紛紛創(chuàng)新宣講方式，將全會(huì)精神帶到基層黨支部、田間地頭和企業(yè)車間?！拔⑿v”“板凳課堂”“鄉(xiāng)音黨課”等更貼近實(shí)際更接地氣的宣講方式取得了顯著效果。

貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，首先要學(xué)習(xí)好，讓全會(huì)精神真正做到入腦入心。

湖南省岳陽市組成300個(gè)“微宣講”小分隊(duì)，既會(huì)講普通話又會(huì)講當(dāng)?shù)胤窖缘母刹俊＜?、文藝工作者等，紛紛走向基層?！拔⑿v由‘大鍋菜’變?yōu)椤罕婞c(diǎn)菜’，大報(bào)告變成小課堂?！?nbsp;岳陽市委副書記、市長劉和生說。

浙江省嘉善縣組建“小板凳”宣講團(tuán)，進(jìn)村入戶與黨員群眾面對(duì)面宣講；德清縣聘請(qǐng)一批鄉(xiāng)間能人組成“鄉(xiāng)音黨課”講師團(tuán)，結(jié)合老百姓身邊故事為群眾送上通俗易懂的黨課。

隨著六中全會(huì)精神宣講的深入，廣大基層黨員干部的黨員意識(shí)更強(qiáng)了。

每到夜幕降臨，浙江省德清縣乾元鎮(zhèn)溪街社區(qū)辦公樓頂，一面高懸的黨徽就會(huì)亮起來，成為周邊最亮眼的標(biāo)志。

記者在這里看到，社區(qū)近期準(zhǔn)備了不少天然氣軟管免費(fèi)發(fā)放給群眾。領(lǐng)取現(xiàn)場，佩戴著黨徽的工作人員態(tài)度熱誠。

溪街社區(qū)黨支部書記吳志強(qiáng)說：“讓黨徽亮起來和黨員佩戴黨徽雖然只是一個(gè)小細(xì)節(jié)，但卻讓所有黨員都注重按規(guī)矩辦事，更加珍惜這一份榮譽(yù)，我們對(duì)待每一位群眾都要像對(duì)待自己的父母一樣?！?/p>

黨員身份“亮”起來，每一名黨員就成為一面鮮艷的旗幟。

位于山東省萊蕪市的泰山鋼鐵集團(tuán)，不少員工掛著胸牌，上面寫著“我是黨員”。從一名普通工人成長為泰鋼原料廠黨支部書記的亓愛英說：“企業(yè)職工思想非?；钴S，黨員干好了，其他職工就會(huì)向黨員看齊?！?/p>

普通黨員身份亮起來，各級(jí)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)也明顯增強(qiáng)。

山東省濱州市濱城區(qū)濱北街道黨工委書記王普說：“過去德廉考試實(shí)行開卷考試，成績不及格也不要緊?，F(xiàn)在考不過80分就要再學(xué)習(xí)?！彼麄€(gè)人強(qiáng)烈感覺到，“有了規(guī)矩才成方圓，黨的十八大以來，基層黨員能干什么不能干什么，大家都牢牢記在心里”。

“大數(shù)據(jù)”“管理日志”：基層黨建有了新抓手

在浙江省諸暨市委組織部干部監(jiān)督室主任陳初明的電腦前，挪動(dòng)鼠標(biāo)，隨手點(diǎn)擊一個(gè)副科級(jí)以上干部的名字，一套名為“領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志管理”的系統(tǒng)就展現(xiàn)出這名干部當(dāng)天的工作明細(xì)。

在這套系統(tǒng)里，諸暨市每個(gè)副科級(jí)干部都有一個(gè)單獨(dú)的檔案。當(dāng)?shù)赝ㄟ^這樣一套系統(tǒng)來解決部分基層干部存在的“忙閑不均”和“不會(huì)干事、干不成事”的現(xiàn)象，以此推動(dòng)形成“比責(zé)任、比態(tài)度、比業(yè)績”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

陳初明說，每個(gè)單位的“一把手”都知道其他班子成員每天在干什么，而且干多干少還要“曬”給群眾看。考評(píng)干部時(shí)，以此結(jié)合群眾對(duì)黨員干部的意見，作為獎(jiǎng)勤罰懶的依據(jù)。

山東省濱州市通過一套大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，來為全市干部工作狀態(tài)“畫像”。這套系統(tǒng)將全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展細(xì)分為400項(xiàng)具體指標(biāo)，每項(xiàng)工作后面都附有責(zé)任人和完成時(shí)限，對(duì)不同的完成情況分別亮綠燈、黃燈和紅燈。

濱州市委組織部副部長王鳳波說，以前對(duì)干部考評(píng)“重結(jié)果輕過程，易定性難量化”等問題長期普遍存在，很多時(shí)候一個(gè)干部干得怎么樣，僅靠組織部門年終問“收成”，而每年列出的400項(xiàng)指標(biāo)，就把干部實(shí)績?nèi)嬲莆掌饋怼?/p>

從嚴(yán)治黨在基層，不僅靠新技術(shù)手段，還在探索更嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的制度建設(shè)。

江西省鷹潭市將探索在村小組一級(jí)成立黨支部，設(shè)立紀(jì)委委員，將黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督延伸到最基層。

在江蘇省淮安市，除了更好運(yùn)用恩來干部學(xué)院、“好干部”教育館等載體，開展經(jīng)常性黨性教育，還在監(jiān)督制度設(shè)計(jì)上突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”全程監(jiān)督。

浙江省遂昌縣在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了黨性體檢室和黨員警醒室，通過黨性體檢、警醒約談等加強(qiáng)黨員黨性錘煉。

以往，農(nóng)村基層黨員參與“三會(huì)一課”缺勤的現(xiàn)象較普遍。但在浙江、山東等地，現(xiàn)在一個(gè)個(gè)各具特色的黨員評(píng)價(jià)體系讓農(nóng)村黨員更加珍惜黨員身份這一榮譽(yù)。

地處浙江省諸暨市的江藻鎮(zhèn)，實(shí)行警示黨員教育考評(píng)制度，因不參與“三會(huì)一課”或發(fā)揮帶頭作用不明顯的黨員，扣分達(dá)到40分就需要進(jìn)入鎮(zhèn)里的“黨員教育支部”再學(xué)習(xí)至少半年。江藻鎮(zhèn)黨委書記田海斌說：“以前召開黨員大會(huì)，一些黨員覺得來與不來一個(gè)樣，現(xiàn)在基本確保全員到齊?！?/p>

“黨員的存在感強(qiáng)了，群眾的獲得感也更強(qiáng)了”

浙江省浦江縣過去以發(fā)展水晶產(chǎn)業(yè)為主，曾一度污水橫流，空氣污染嚴(yán)重。不久前，記者走進(jìn)浦江縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到與往常不一樣的景象，天空湛藍(lán)如洗，街道干凈整潔，小區(qū)綠意盎然，群眾精神煥發(fā)。

過去，因水晶產(chǎn)業(yè)污染，浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)楊家村里有一個(gè)近千平方米泛著白沫的臭水池子，一到夏天就臭不可聞，群眾怨言很大。如今，在全村黨員帶頭整修清理下，這里已成為村民們夏天游泳避暑的好地方。

浦江縣委組織部副部長黃志余說，浦江縣以前“臟亂差”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，環(huán)境評(píng)價(jià)在浙江全省倒數(shù)第一。這兩年從開展治水再到美麗浦江建設(shè)，實(shí)際上就是一個(gè)以黨員干部帶頭發(fā)動(dòng)群眾參與的全民戰(zhàn)爭?！包h員作出表率了，群眾心就齊了，也更敞亮了。再大的硬骨頭也能啃下來，群眾也能得到更多的實(shí)惠。”

在山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)三路里鎮(zhèn)溝東村，為了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富，年近花甲的村支書雷茂端將苦心試驗(yàn)十幾年培育出的旱垣作物新品種雙季槐交給村民們“白栽”。過去這里一畝地只有一二百元收入的瘠薄旱地，現(xiàn)在一畝地收成能賣到六七千元，一戶家庭的收入可達(dá)到六、七萬元甚至十幾萬元。

北京市豐臺(tái)區(qū)商品交易市場體量較大，共計(jì)有216家，占全市市場的17%，占城六區(qū)市場的30%。非首都功能疏解以來，這里的一舉一動(dòng)都頗引人關(guān)注。在疏解工作中，黨員干部如何作為？這成為疏解區(qū)域內(nèi)群眾關(guān)注的重點(diǎn)之一。

豐臺(tái)區(qū)在疏解非首都功能中，充分發(fā)揮基層黨組織先鋒帶頭作用。在黨員干部帶頭下，南苑村一年拆除出租大院49個(gè)；建商戶流動(dòng)黨支部，大紅門地區(qū)平穩(wěn)疏解市場30家；一線黨員發(fā)揮作用，5萬平方米和義五金市場順利關(guān)停。

“拆不拆，何時(shí)拆，其實(shí)大伙兒都在看黨員，黨員帶頭干，我們沒意見。”南苑村一位村民表示。

行走在基層，多路新華社記者深刻感受到，各地基層黨員和干部敢作為、有擔(dān)當(dāng)，得到群眾積極擁護(hù)?！包h員的存在感強(qiáng)了，群眾的獲得感也更強(qiáng)了?！闭憬∑纸h鄭家塢鎮(zhèn)黨支部書記陳煒說。（執(zhí)筆記者：席敏；參與記者：秦交鋒、許劍銘、李鑫、武敵、方列、烏夢(mèng)達(dá)）