農(nóng)村改革試驗區(qū)砥礪前行

作為農(nóng)村改革的先行軍，農(nóng)村改革試驗區(qū)按照中央的統(tǒng)一部署，積極探索，砥礪前行，為全面深化農(nóng)村改革提供了有益借鑒和示范。

完善工作機制，改革試驗漸入佳境。為使改革于法有據(jù)，管理有章可循，試驗充滿活力，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作運行機制在探索中完善，在實踐中規(guī)范。完善部際聯(lián)席會議制度和各部門分工負(fù)責(zé)、緊密配合的工作推進機制，修訂《農(nóng)村改革試驗區(qū)工作運行管理辦法》，進一步明確了部門職責(zé)，規(guī)范了工作程序。明確向中央改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的報告報備制度，探索授權(quán)爭取和部門放權(quán)程序，踐行改革“于法有據(jù)”。健全部門溝通機制以及對改革試驗的指導(dǎo)機制，凝聚了各方合力。強化農(nóng)村改革試驗區(qū)所在地黨委、政府對當(dāng)?shù)馗母镌囼灥念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，探索建立改革容錯糾錯機制，落實主體責(zé)任，激發(fā)了改革活力?？傮w上看，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作基本形成了中央明確授權(quán)、部門加強指導(dǎo)、各方支持配合、基層大膽創(chuàng)新、改革氛圍濃厚的工作局面。

深化改革探索，試驗任務(wù)落地生根。近幾年，農(nóng)業(yè)部會同農(nóng)村改革試驗區(qū)工作聯(lián)席會議成員單位，推動農(nóng)村改革試點任務(wù)在試驗區(qū)安排，使改革試驗的廣度深度不斷拓展。目前，農(nóng)村改革試驗區(qū)承擔(dān)的試驗任務(wù)達到了20余項，涉及農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等主題，基本覆蓋了農(nóng)村改革的重要領(lǐng)域。其中，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革等試點范圍不斷擴大，探索了差異化改革路徑，積累了對比性試驗成果，為總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗奠定了實踐基礎(chǔ)。

推動成果轉(zhuǎn)化，成熟經(jīng)驗次第花開。經(jīng)過幾年的改革探索，農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得了積極進展和明顯成效，形成了許多突破性的制度成果。據(jù)初步統(tǒng)計，農(nóng)村改革試驗區(qū)已有涉及40項試驗內(nèi)容的61項試驗成果對54件政策文件制定產(chǎn)生了重要參考作用。同時，各地也涌現(xiàn)出了一批鮮活的改革案例，受到社會廣泛關(guān)注，成為農(nóng)村改革試驗的典型，為深化相關(guān)農(nóng)村改革提供了實踐樣本。