2020年天津市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系形成“雙聚、雙拓、多中心”格局

記者昨天從市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化本市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)最新印發(fā)的《天津市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》，到2020年，本市將建立起以5個(gè)醫(yī)學(xué)中心為龍頭，9個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心、9個(gè)?？圃\療中心和12個(gè)外圍區(qū)綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）為主體、以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以社會(huì)辦醫(yī)為補(bǔ)充，公立和非公立醫(yī)院共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系；全市每千常住人口擁有病床5.2張，其中公立醫(yī)院控制在3.3張/千人，社會(huì)辦醫(yī)床位達(dá)到1.1張/千人；每千常住人口擁有基層床位數(shù)達(dá)到0.8張，每萬(wàn)人擁有全科醫(yī)生2至3人，使全市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本健康權(quán)益得到保障。

■ “雙聚、雙拓、多中心”格局

按照本市城市空間總體布局規(guī)劃，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系將在總體空間布局上規(guī)劃為“雙聚、雙拓、多中心”格局。即：保持中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃成為全市醫(yī)療衛(wèi)生資源集聚區(qū)；在靜海團(tuán)泊新城依托健康產(chǎn)業(yè)園，在寶坻依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境資源，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生資源的拓展區(qū)，作為京津冀協(xié)同發(fā)展疏解首都醫(yī)療資源的集中承接地和天津主城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向外拓展的空間；在外圍區(qū)的城區(qū)和新城分別按照京津冀協(xié)同發(fā)展整體城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的具體定位，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域中心，拓展帶動(dòng)本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成外圍多中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

■ 二級(jí)綜合醫(yī)院或整體轉(zhuǎn)型

本市將在市級(jí)大醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)醫(yī)大總醫(yī)院、一中心醫(yī)院、中醫(yī)一附院、人民醫(yī)院、三中心醫(yī)院5個(gè)市級(jí)醫(yī)學(xué)中心，作為全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合實(shí)力的代表，對(duì)外輻射和影響，對(duì)內(nèi)吸納和聚集優(yōu)勢(shì)資源；規(guī)劃建設(shè)醫(yī)大二院、中研附院、天津醫(yī)院、中醫(yī)二附院、南開(kāi)醫(yī)院、四中心醫(yī)院、五中心醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院空港醫(yī)院、武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院9個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，均衡分布在主城區(qū)和濱海新區(qū)，作為本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，輻射帶動(dòng)本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃建設(shè)兒童醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院、中心婦產(chǎn)科醫(yī)院、眼科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、安定醫(yī)院和泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院9個(gè)市級(jí)?？圃\療中心，突出疾病診療專業(yè)特色，形成學(xué)科發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，保持本市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？铺厣蛢?yōu)勢(shì)。中心城區(qū)二級(jí)綜合醫(yī)院可以通過(guò)突出康復(fù)、護(hù)理等功能逐步發(fā)展成為具有相應(yīng)特色的綜合醫(yī)院，或者直接整體轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理等相關(guān)?？漆t(yī)院。

■ 全市醫(yī)院床人比將達(dá)1：1.65

醫(yī)院人員配置將以床位配置為基點(diǎn)，以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士配置為重點(diǎn)，以居民衛(wèi)生服務(wù)需求量和醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)工作量為依據(jù)，按照醫(yī)院級(jí)別與功能任務(wù)的需要確定床位與人員配比，承擔(dān)臨床教學(xué)、帶教實(shí)習(xí)、支援基層、援外醫(yī)療、應(yīng)急救援、醫(yī)學(xué)科研等任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)增加人員配置，結(jié)合服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件等因素合理配置醫(yī)生和護(hù)士的數(shù)量，合理確定醫(yī)護(hù)人員比例；適當(dāng)配置公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。到2020年，全市醫(yī)院床人比達(dá)到1：1.65，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.14人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1：1.25，市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比不低于1：0.6。未達(dá)到床護(hù)比標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不允許擴(kuò)大床位規(guī)模。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和培訓(xùn)，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度。到2020年，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，每萬(wàn)名居民有2至3名合格的全科醫(yī)生，每千服務(wù)人口不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，初步建立起充滿生機(jī)和活力的全科醫(yī)生制度，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式，基層醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民基本建立比較穩(wěn)定的簽約服務(wù)關(guān)系，基本滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（記者 徐楊）