西藏：法制保障我區(qū)文化遺產(chǎn)有效傳承

千年前，17歲的松贊干布決定在瑪布日山建布達拉宮時，不曾想，它會承載中華厚重歷史。千年后，14歲的貢覺歐珠決定在尼瑪江熱學(xué)唐卡繪畫時，也不曾想，自治區(qū)會專門立法保障這一技法的傳承。近年來，自治區(qū)十屆人大常委會加大文化領(lǐng)域立法力度，先后審查批準了《拉薩市老城區(qū)保護條例》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》《西藏自治區(qū)布達拉宮文化遺產(chǎn)保護管理條例》等，突出地方特色，使歷經(jīng)風雨的民族文化遺產(chǎn)得到更加有效的保護和傳承。

“布達拉宮是世界的瑰寶、拉薩老城以及遍布全區(qū)的各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是中華民族歷史文化的重要組成部分。”自治區(qū)人大法制委員會主任委員戴建國說，“法規(guī)制定過程中受到人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林同志多次提出修改意見、建議，聯(lián)系法制委員會的常委會領(lǐng)導(dǎo)全程參與。”

據(jù)了解，布達拉宮文化遺產(chǎn)保護管理條例主要解決了三方面問題。分別是，把2009年施行的《西藏自治區(qū)布達拉宮保護辦法》中有效的保護管理措施和經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)，解決了世界文化遺產(chǎn)保護工作中需要立法途徑解決的問題，做好與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策等的銜接。條例中關(guān)于保護范圍還規(guī)定，把羅布林卡、大昭寺也包括在內(nèi)。

實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法強化了政府主導(dǎo)作用，確立保護工作基本原則，建立健全了管理工作體制，加大了對人口較少民族、邊境地區(qū)扶持力度。實施辦法第九條第二款規(guī)定“縣級以上人民政府財政、文化等部門應(yīng)當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用”。

法規(guī)貫徹執(zhí)行得怎么樣？群眾心里有本賬。在墨竹工卡縣羊日崗村，拉薩市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)直孔唐卡傳承人、52歲的貢覺歐珠放下畫筆告訴記者，與祖輩相比，他是幸運的。民主改革前，即使是唐卡大師，也逃不脫為寺廟和領(lǐng)主支差的命運。改革開放后，物質(zhì)的誘惑使村里的畫師放下畫布，把畫筆對準了房梁。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)保護辦法頒布后，村里向他討教畫技的年輕人多了起來，這更加堅定了他堅守傳承的信心。（記者 孫開遠）