穩(wěn)中求進(jìn)讓新疆經(jīng)濟(jì)“筋骨”更強(qiáng)壯

翻開政府工作報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)，2016年的新疆經(jīng)濟(jì)描繪出一條“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的優(yōu)美曲線：“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值9550億元，增長7.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；“進(jìn)”的力度在加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)正朝著預(yù)期方向深度調(diào)整。

樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”、堅(jiān)持“一個(gè)總基調(diào)”、把握“一條主線”、用好“一個(gè)抓手”……政府工作報(bào)告已經(jīng)擘畫出2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖，怎樣讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？怎樣讓新疆經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持“顏值好氣質(zhì)佳”的狀態(tài)？代表委員們有話說。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要打好“組合拳”

政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，也是解決新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題的最根本途徑。代表委員們認(rèn)為，就像中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的那樣，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革僅僅局限于某一領(lǐng)域不行，僅僅做好某項(xiàng)工作也不行，打“組合拳”勢在必行。

新疆大灣房產(chǎn)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李利濤委員說，這兩年，我們緊緊盯住“供給側(cè)”，堅(jiān)持理性開發(fā)，不僅沒有去庫存的壓力，而且保持了良好勢頭。

李利濤說，政府工作報(bào)告中提出，要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機(jī)結(jié)合，分類調(diào)控、因城因地施策，十分贊同。

“根據(jù)烏魯木齊市整體城市規(guī)劃，我們看中烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的發(fā)展?jié)摿Γ谶@一區(qū)域拿了兩個(gè)地塊。這一區(qū)域不僅有高鐵片區(qū)，萬達(dá)文化旅游項(xiàng)目、廣汽集團(tuán)、鐵建重工等制造業(yè)項(xiàng)目也將落地，我們計(jì)劃為這些項(xiàng)目提供相應(yīng)的配套建設(shè)?！崩罾麧f，同樣是烏魯木齊市，因?yàn)槌鞘袇^(qū)域不同，對房產(chǎn)需求量和需求類型也不同，不能盲目開發(fā)。不僅如此，李利濤經(jīng)營的企業(yè)還以多元化發(fā)展應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，目前，企業(yè)已集物資商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、物業(yè)管理及學(xué)前教育等為一體，成為跨新、陜、甘三省區(qū)的企業(yè)集團(tuán)。

伊犁天恒商貿(mào)有限公司董事長馬軍代表經(jīng)營著霍城縣最大的建材物流園，園內(nèi)有600余位商戶?！懊鎸畠?nèi)需求下滑、市場疲軟的形勢，我們?nèi)齑娴慕?jīng)驗(yàn)是‘走出去’。”馬軍說，2016年公司積極組織商戶赴阿里巴巴商學(xué)院培訓(xùn)，開展跨境電子商務(wù)，把“賣場”放到了網(wǎng)上，打開了哈薩克斯坦市場?！澳壳坝?0%的商戶通過互聯(lián)網(wǎng)做建材出口，年出口額兩三億元。”

馬軍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)需要依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高綜合效益和競爭力，制造業(yè)等需要依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)提檔升級，旅游業(yè)等需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育新消費(fèi)熱點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是激活生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)力，因此應(yīng)該在更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)力。

一產(chǎn)上水平跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)

政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持一產(chǎn)上水平。馬軍說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)為龍頭加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新疆農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的重要突破口。“新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要嚴(yán)守‘地板’‘天花板’底線，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上取得突破?！?/p>

以南疆為例，首先要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，用大加工帶動大基地，大加工推動大市場，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收、市場供給和產(chǎn)品安全結(jié)合起來，把農(nóng)村建成農(nóng)民的生態(tài)家園、幸福樂園。其次要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)村的組織化程度，探索農(nóng)村家庭農(nóng)場，鞏固提升好農(nóng)村專業(yè)合作社。還要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營化體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

“農(nóng)業(yè)要發(fā)展，也需要借助信息化手段，打開更多信息通道?！瘪R軍建議，新疆應(yīng)與內(nèi)地省區(qū)合作，建立全國性的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺和交易平臺，狠抓農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，把“觸角”伸向更遠(yuǎn)處。

二產(chǎn)抓重點(diǎn)苦練內(nèi)功謀轉(zhuǎn)型

政府工作報(bào)告指出，要推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一個(gè)“轉(zhuǎn)”字為二產(chǎn)如何抓重點(diǎn)指明了方向。

政府工作報(bào)告中列舉的2017年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，紡織服裝產(chǎn)業(yè)排在前列。2016年，新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)上不乏“大動作”，該公司黨委書記、董事長王洪欣代表作為企業(yè)“掌門人”，心里有一盤更大的“棋”。

王洪欣介紹，2016年中泰集團(tuán)配套募集資金27.6億元，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組等，收購新疆富麗達(dá)、新疆金富紗業(yè)、新疆藍(lán)天物流公司全部股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了物流、供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺資產(chǎn)的培育和注入，延伸了“氯堿—粘膠纖維—紗線產(chǎn)業(yè)鏈”，培育發(fā)展了疆內(nèi)燒堿下游產(chǎn)業(yè)，形成了氯堿、紡織原料、供應(yīng)鏈、金融板塊協(xié)同發(fā)展的局面，此舉大大延伸了紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，使得產(chǎn)業(yè)布局更科學(xué)、更完整。

政府工作報(bào)告中明確2017年自治區(qū)要完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資600億元，王洪欣認(rèn)為，這不是一筆小數(shù)目，對于進(jìn)一步完善提高“氯堿—粘膠纖維—紗線產(chǎn)業(yè)鏈”水平大有裨益。

“轉(zhuǎn)”的步伐沒有停歇。中泰集團(tuán)不斷提升創(chuàng)新能力，聚集創(chuàng)新要素，讓科技創(chuàng)新成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的利器。

目前PVC主要有兩種生產(chǎn)工藝——石油乙烯法和電石乙炔法。石油價(jià)格的高低直接決定了石油乙烯法生產(chǎn)PVC成本的高低。中泰集團(tuán)在國際原油持續(xù)走高的幾年間，下大力氣攻克了電石乙炔法生產(chǎn)PVC技術(shù)難題，產(chǎn)品品質(zhì)可以和東部石油乙烯法PVC產(chǎn)品對標(biāo)。不僅極大發(fā)揮了成本優(yōu)勢，還解決了建筑重要原材料對能源過度依賴的問題。

三產(chǎn)大發(fā)展全域旅游風(fēng)正勁

政府工作報(bào)告指出，要按照“努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，2017年力爭接待國內(nèi)外游客1億人次。伊犁哈薩克自治州旅游局局長龔衛(wèi)兵代表對此充滿信心。

龔衛(wèi)兵的信心并非憑空而來?！?015年伊犁州接待游客量突破1000萬人次，旅游收入突破100億元，2016年游客量突破2000萬人次，旅游收入突破200億元，2017年這兩項(xiàng)指標(biāo)預(yù)期都要再增長30%以上。伊犁州有能力為‘1億人次’目標(biāo)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

龔衛(wèi)兵說，伊犁州風(fēng)光秀美，擁有高山、湖泊、森林、峽谷、草原等豐富的旅游資源，在全疆乃至全國具有不可比擬、不可多得、不可復(fù)制的特點(diǎn)，正致力于打響“塞外江南，大美伊犁”和“伊犁國際旅游谷”兩張名片。

“目前我們正在按照‘伊犁國際旅游谷’建設(shè)總體規(guī)劃，下大力氣抓好精品景區(qū)創(chuàng)建，力爭在‘十三五’末達(dá)到5個(gè)5A級景區(qū)?！饼徯l(wèi)兵說，今年伊犁州將召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，以爭創(chuàng)“全域旅游示范區(qū)”為抓手，帶動全民興旅，人人共享旅游發(fā)展紅利。

“‘大眾旅游’時(shí)代已經(jīng)到來，旅游業(yè)正迎來一場全新的變革。旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為一項(xiàng)帶動力強(qiáng)、影響力大的富民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)?！饼徯l(wèi)兵說。（記者 李楊 姚彤 陳薔薇）