工商總局：集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行動(dòng)成效顯著

1月11日記者從國(guó)家工商總局了解到，2016年全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共立案1267件，結(jié)案585件，罰沒(méi)金額1.67億元，退賠多收費(fèi)用及減少消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者損失4.7億元。

2016年4月，工商總局發(fā)布《關(guān)于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題的公告》，針對(duì)供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業(yè)的強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用、搭售商品、附加不合理交易條件等突出的問(wèn)題，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)組織，周密部署，積極行動(dòng)，開(kāi)展公用企業(yè)集中整治，查處了公用企業(yè)濫收費(fèi)用、強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、附加不合理交易條件、設(shè)置行業(yè)壁壘排除限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，并建議地方和有關(guān)部門取消公交、供電、供水、供氣等行業(yè)涉嫌妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的政策、規(guī)定。同時(shí)，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新和處罰尺度的統(tǒng)一。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為存在以下特點(diǎn)：供水、供氣、公共交通行業(yè)案件數(shù)量多，供氣、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)企業(yè)罰沒(méi)金額排名居前，供電行業(yè)透明度不高；公用企業(yè)濫收費(fèi)問(wèn)題突出，案件占比近五成；區(qū)縣級(jí)公用企業(yè)為案件重災(zāi)區(qū)。

國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年將落實(shí)中央要求，以提升人民群眾獲得感為目標(biāo)，查處利用、攀附公權(quán)力，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)者接受不必要的服務(wù)或指定經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的“紅頂中介”現(xiàn)象；加大對(duì)跨地區(qū)具有行業(yè)性特點(diǎn)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)降低企業(yè)政策性成本和基礎(chǔ)服務(wù)成本，營(yíng)造公開(kāi)透明公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。