央行推動(dòng)第三方支付客戶備付金集中存管 保護(hù)消費(fèi)者資金安全

新華社北京1月13日電（記者 吳雨、劉錚）中國(guó)人民銀行13日發(fā)布新規(guī)，明確非銀行支付（即第三方支付）機(jī)構(gòu)應(yīng)將部分客戶備付金交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶，首次交存的平均比例為20%左右，最終將實(shí)現(xiàn)全部客戶備付金集中存管。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立客戶備付金集中存管制度，主要目的是糾正和防止支付機(jī)構(gòu)挪用、占用客戶備付金，保障客戶資金安全，并引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)回歸業(yè)務(wù)本源。央行將認(rèn)真貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作相關(guān)決策部署，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更好地促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

客戶備付金是支付機(jī)構(gòu)預(yù)收其客戶的待付貨幣資金，不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，屬于支付機(jī)構(gòu)客戶。保障客戶備付金安全，涉及公眾利益，一直是央行對(duì)支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重中之重。當(dāng)前客戶備付金的規(guī)模巨大、存放分散，存在被支付機(jī)構(gòu)挪用等一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患。

根據(jù)央行安排，各支付機(jī)構(gòu)首次交存的具體比例根據(jù)業(yè)務(wù)類型和分類評(píng)級(jí)結(jié)果綜合確定，交存金額根據(jù)上一季度客戶備付金日均余額計(jì)算，每季度調(diào)整一次。

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，央行或商業(yè)銀行不向備付金賬戶計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)其回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。第一步實(shí)施的20%左右的交存比例對(duì)支付機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)影響不大，也不會(huì)影響支付市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。