證監(jiān)會表示：抑制上市公司過度融資行為

中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍20日表示，證監(jiān)會將采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大，抑制上市公司過度融資行為。當(dāng)日，證監(jiān)會還通報了首次IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查及問題處理情況，通過檢查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在披露情況與實際情況存在差異，會計核算不規(guī)范，關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整等問題。

張曉軍表示，2016年以來，證監(jiān)會加強上市公司再融資監(jiān)管，嚴(yán)格審核并嚴(yán)格規(guī)范募集資金投向，多家上市公司知難而退，撤回再融資申請，調(diào)減再融資金額。下一步，證監(jiān)會將采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大，健全上市公司募集資金使用現(xiàn)場檢查制度，督促保薦機構(gòu)對在審上市公司再融資項目進(jìn)行復(fù)核?，F(xiàn)行再融資制度從2006年開始實施，至今已逾10年，有必要對實施情況和效果進(jìn)行評估，予以優(yōu)化調(diào)整?？傮w考慮是嚴(yán)格再融資審核標(biāo)準(zhǔn)和條件，解決非公開發(fā)行與其他融資方式失衡的結(jié)構(gòu)性問題，發(fā)展可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股品種，抑制上市公司過度融資行為。

張曉軍表示，去年9月證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，有力遏制了投機“炒殼”和關(guān)聯(lián)人減持套利。同時，對并購配套融資進(jìn)行嚴(yán)格限制，嚴(yán)厲打擊并購重組伴生的內(nèi)幕交易等違法行為。下一步，證監(jiān)會將進(jìn)一步加強并購重組監(jiān)管，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，重點遏制“忽悠式”“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組，引導(dǎo)資金更多投向有利于產(chǎn)業(yè)整合升級的并購重組，趨利避害，更好發(fā)揮并購重組的積極作用。

張曉軍表示，證監(jiān)會于2016年四季度開展了首次IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作。此次現(xiàn)場檢查共涉及12家企業(yè)。通過檢查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在披露情況與實際情況存在差異，會計核算不規(guī)范，關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整等問題，證監(jiān)會將以約談提醒、反饋意見函形式告知并督促發(fā)行人及中介機構(gòu)予以整改、落實。對于部分中介機構(gòu)或簽字人員存在的對招股說明書披露信息核查不充分、重要事項核查不到位、工作底稿不完善等執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，已移送證監(jiān)會相關(guān)部門按程序處理。

“檢查中發(fā)現(xiàn)圣元環(huán)保股份有限公司存在未披露關(guān)聯(lián)方資金往來、部分貸款發(fā)放至實際控制人個人賬戶、大額現(xiàn)金支付等問題；上?；牢幕瘋髅焦煞萦邢薰敬嬖阡N售收入確認(rèn)與實際情況存在不一致、財務(wù)人員兼職關(guān)聯(lián)方財務(wù)工作、未披露部分關(guān)聯(lián)方關(guān)系、銷售傭金實際情況與披露信息不符等問題。鑒于上述問題涉嫌違法違規(guī)，已將相關(guān)線索移送我會稽查部門處理?！睆垥攒娬f。（記者 溫濟聰）