衛(wèi)生計(jì)生委就2017年1月全面兩孩政策工作進(jìn)展答記者問(wèn)

時(shí)　間：2017年1月22日

地　點(diǎn)：西直門(mén)辦公區(qū)2號(hào)樓1層新聞發(fā)布廳

主持人：宋樹(shù)立　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng) 新聞發(fā)言人

嘉　賓：楊文莊　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)

秦　耕　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司司長(zhǎng)

【國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng) 新聞發(fā)言人主持人 宋樹(shù)立】

各位媒體朋友，大家辛苦了。臨近春節(jié)了，我們還是要把大家請(qǐng)來(lái)，向大家通報(bào)一下大家都非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。2015年12月底，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，之后全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，全面兩孩政策全面實(shí)施，是從2016年1月1日開(kāi)始。全面兩孩政策實(shí)施一周年以來(lái)，這項(xiàng)政策落地情況怎么樣，全國(guó)兩孩生育情況如何，我們今天專門(mén)為大家請(qǐng)來(lái)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育指導(dǎo)司的楊文莊司長(zhǎng)和婦幼司秦耕司長(zhǎng)，向大家解說(shuō)全面兩孩政策工作的有關(guān)進(jìn)展。隨后，他們也愿意回答大家的提問(wèn)，和大家進(jìn)行交流。首先，我們先請(qǐng)楊文莊司長(zhǎng)向大家通報(bào)一下有關(guān)情況。

【國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng) 楊文莊】

各位媒體朋友，大家好，下面我介紹一下關(guān)于全面兩孩政策實(shí)施進(jìn)展情況。

調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策。2016年，全面兩孩政策平穩(wěn)落地，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1‰抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，全年出生人口達(dá)到1786萬(wàn)人。根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人。在育齡婦女總量下降500萬(wàn)左右的情況下，出生人口明顯增加，二孩出生占比大幅提升，說(shuō)明生育政策調(diào)整完善非常及時(shí)，非常有效。

一年來(lái)，全國(guó)上下貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，完善配套政策措施，深化服務(wù)管理改革，工作取得積極進(jìn)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動(dòng)員

中央《決定》頒布后，國(guó)務(wù)院及時(shí)召開(kāi)全國(guó)計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作出重要批示，劉延?xùn)|副總理作重要講話，部署實(shí)施全面兩孩政策。制定貫徹落實(shí)中央《決定》的分工方案，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)編制《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》《“十三五”全國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系，深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)全國(guó)省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)人開(kāi)展輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《決定》精神，準(zhǔn)確把握計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和重點(diǎn)。各地積極響應(yīng)，逐級(jí)部署動(dòng)員。北京、山西等24個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)貫徹中央《決定》的實(shí)施意見(jiàn)。

廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。制定學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》工作方案和宣傳提綱，組織開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，制播公益廣告，宣傳調(diào)整完善生育政策的重大意義，闡述促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。多次舉辦專題記者會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)，全面深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地結(jié)合實(shí)際，組織籌劃系列宣傳活動(dòng)，編印宣傳材料，發(fā)動(dòng)基層干部走村入戶宣講政策，利用廣播、電視、微博、微信、手機(jī)客戶端等多種渠道持續(xù)宣傳，基本做到了全面兩孩政策家喻戶曉。

二、完善法規(guī)規(guī)章和配套政策

著力做好地方法規(guī)修訂的指導(dǎo)，推動(dòng)全面兩孩政策依法實(shí)施。目前，除西藏和新疆外，29個(gè)?。▍^(qū)、市）均修訂實(shí)施了人口與計(jì)劃生育條例，增加了惠民利民服務(wù)措施。落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委等5部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月340元），并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。依法妥善處理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的銜接問(wèn)題，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。教育部研究制訂《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，加快普惠性幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置。人力資源社會(huì)保障部對(duì)嚴(yán)重侵犯女職工合法權(quán)益的行為加大信用懲戒力度。全國(guó)婦聯(lián)制定辦法，對(duì)存在性別歧視或嚴(yán)重侵害女性勞動(dòng)權(quán)益的單位，約談主要負(fù)責(zé)人。全國(guó)總工會(huì)指導(dǎo)處理女教師排號(hào)懷孕等侵權(quán)行為。衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合旅游局、民航局、鐵路總公司等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)在公共場(chǎng)所和用人單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。組織開(kāi)展嬰幼兒托育服務(wù)需求調(diào)查，研究提出發(fā)展托育服務(wù)的意見(jiàn)建議。相關(guān)部門(mén)共同努力，推進(jìn)構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境。

三、深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理改革

全面實(shí)行生育登記服務(wù)制度，普遍推行網(wǎng)上辦理、委托代辦，“群眾少跑腿，信息多跑路”。會(huì)同發(fā)展改革委等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出生人口信息管理工作的通知》，建立健全與公安、民政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)人口基礎(chǔ)信息共享機(jī)制?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家與省級(jí)計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通，初步形成國(guó)家出生人口和生育登記信息庫(kù)。開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。普遍建立計(jì)劃生育特殊家庭信息檔案，開(kāi)通養(yǎng)老、就醫(yī)等“綠色通道”服務(wù)，加大扶助關(guān)懷力度。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，充分發(fā)揮其密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極參與健康促進(jìn)、綜合監(jiān)督、疾病防控、健康扶貧等工作。實(shí)踐證明，調(diào)整完善生育政策完全正確，非常及時(shí)、順應(yīng)民意、十分有效。同時(shí)，也存在托育服務(wù)短缺、養(yǎng)育成本走高、女性職業(yè)發(fā)展壓力大，相關(guān)政策措施不協(xié)調(diào)等問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹中央決策部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、狠抓工作落實(shí)，實(shí)施好全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。謝謝各位。

【主持人】

謝謝楊文莊司長(zhǎng)。下面請(qǐng)婦幼司秦耕司長(zhǎng)向大家介紹關(guān)于孕產(chǎn)婦和嬰兒健康服務(wù)方面的情況。

各位媒體朋友，大家好，很高興出席今天的發(fā)布會(huì)。

2016年是落實(shí)全面兩孩政策、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵一年。面對(duì)累積生育需求集中釋放、高齡孕產(chǎn)婦增多的新形勢(shì)，廣大醫(yī)務(wù)人員夜以繼日、默默奉獻(xiàn)，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障母嬰安全，為全面兩孩政策的順利實(shí)施保駕護(hù)航。2016年，全國(guó)住院分娩活產(chǎn)數(shù)達(dá)到1846萬(wàn)，較2015年增長(zhǎng)了11.5%，二孩比例和高齡高危孕產(chǎn)婦比例明顯增高。2016年，全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到19.9/10萬(wàn)，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到7.5‰和10.2‰，在2015年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。

眾所周知，孕產(chǎn)婦和新生兒突發(fā)情況多、病情變化快、家屬期望高、救治難度大，對(duì)醫(yī)務(wù)工作者提出了更高的要求。生孩子不分白天晚上，我們一線的產(chǎn)科、兒科醫(yī)務(wù)人員全天候守候、全方位服務(wù)，全身心護(hù)佑?jì)D女兒童健康。值此歲末年初之際，我代表國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司向全國(guó)婦幼健康工作者致以崇高的敬意！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我國(guó)婦幼健康事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和新聞媒體朋友們表示衷心的感謝！

【國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司司長(zhǎng) 秦耕】

2017年，滿足新增生育服務(wù)需求、保障母嬰安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。1月20日，我委召開(kāi)了全國(guó)婦幼健康工作會(huì)議，對(duì)做好婦幼健康工作保障全面兩孩政策實(shí)施提出了明確要求，著重做好以下幾方面工作：

一是調(diào)整擴(kuò)增助產(chǎn)服務(wù)資源。針對(duì)婦幼健康服務(wù)資源總體不足和結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，加快實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，加強(qiáng)省、地市、縣三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，努力滿足群眾需求，讓孕產(chǎn)婦能夠享受到更優(yōu)質(zhì)、更溫馨的服務(wù)。對(duì)助產(chǎn)服務(wù)供需矛盾突出的地區(qū)，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大內(nèi)部挖潛，擴(kuò)增產(chǎn)科床位。同時(shí)通過(guò)婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口支援等方式，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉，提升基層服務(wù)能力。

二是提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。依托產(chǎn)科兒科實(shí)力強(qiáng)和綜合救治能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，提升救治能力和水平，確保急救“生命通道”暢通。2017年年底前，省級(jí)要建立若干個(gè)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，市、縣兩級(jí)均要建立至少1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心和1個(gè)危重新生兒救治中心。

三是推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在去年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面推廣使用全國(guó)統(tǒng)一的母子健康手冊(cè)，倡導(dǎo)加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、預(yù)防接種、計(jì)劃生育等服務(wù)內(nèi)容，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，打造生育全程服務(wù)鏈。以婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程、婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審等為抓手，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升婦幼健康服務(wù)水平。

我先介紹到這里，謝謝。

【中央電視臺(tái)記者】

剛剛在材料里我看到，咱們說(shuō)到出生人口明顯增加，二孩占比大幅提升，能不能提供一些依據(jù)，所謂的明顯增加是多明顯？大幅提升是提升了多少？另外，其實(shí)對(duì)于2016年實(shí)施全面兩孩之后，中國(guó)人口形勢(shì)大家也有很多討論，比如兩孩放開(kāi)是不是符合預(yù)期？

【楊文莊】

首先我介紹一下2016年出生人口形勢(shì)的情況。再一個(gè)，我對(duì)全面兩孩政策放開(kāi)以后是否符合預(yù)判也回應(yīng)一下。2016年是實(shí)施全面兩孩政策的第一年，也是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第三年，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1‰抽樣調(diào)查，推算全國(guó)出生人口為1786萬(wàn)，生育水平提升到1.7以上。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬(wàn)人，也從另一方面佐證了政策的積極效應(yīng)。

大家知道，2000年我國(guó)出生人口為1771萬(wàn)人，之后下降到2002年的1647萬(wàn)人。2003年到2013年這十年間，出生人口始終在1600萬(wàn)上下波動(dòng)。2014年以來(lái)，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加，尤其是2016年，超過(guò)了1786萬(wàn)，是2000年以來(lái)最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”時(shí)期（2011-2015年）年均增加了140萬(wàn)以上，所以還是非常明顯的。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，生育政策調(diào)整完善，帶動(dòng)了二孩出生明顯增加。2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。2014、2015年提升幅度就比較明顯了，到2016年，二孩及以上超過(guò)了45%，提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。二孩比重增長(zhǎng)主要是由于政策調(diào)整的原因，這個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)都是相當(dāng)一致的。

總的看，調(diào)整完善生育政策是中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策的結(jié)果。政策的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)，政策效果也十分明顯。實(shí)施全面兩孩政策，目前看還是完全符合預(yù)判的，我們有很多的預(yù)判，第一個(gè)判斷，政策實(shí)施滿足了絕大多數(shù)群眾的生育意愿，受到了社會(huì)的普遍歡迎。大家認(rèn)為，全面兩孩政策是黨中央出臺(tái)的一個(gè)很溫暖的民生政策。第二個(gè)預(yù)判，出生人口數(shù)量有一定程度的增加，特別是二孩比重不斷提升，剛才把有關(guān)數(shù)據(jù)跟大家介紹了。三是“十三五”是政策調(diào)整效應(yīng)集中釋放的一段時(shí)間，所以總和生育率在1.8左右波動(dòng)，這個(gè)判斷我們還有待時(shí)間的進(jìn)一步檢驗(yàn)。四是相關(guān)配套經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和群眾生育意愿、生育行為還有一定差距，還需要完善有關(guān)的配套政策措施。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起，圍繞群眾生得出、生得起、生得好等方面的需求，完善配套政策，抓好工作落實(shí)。

【中國(guó)人口報(bào)記者】

我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題問(wèn)給秦司長(zhǎng)，去年咱們是全面兩孩實(shí)施以后高危產(chǎn)婦比以往多很多，這種情況下，咱們婦幼健康服務(wù)的成績(jī)還是特別突出，我看首次降到了十萬(wàn)分之二十以下，咱們是做了哪些工作得到這個(gè)來(lái)之不易的成績(jī)的？第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)楊司長(zhǎng)，我們看到的這兩個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1786萬(wàn)的數(shù)據(jù)，另外是住院分娩1846萬(wàn)的數(shù)據(jù)。您覺(jué)得應(yīng)該怎么評(píng)價(jià)這兩個(gè)數(shù)據(jù)？它的權(quán)威性，因?yàn)檫@一下子就差出60萬(wàn)人，說(shuō)實(shí)話已經(jīng)差得挺多的了，這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該怎么用？能不能直接用衛(wèi)生計(jì)生委這個(gè)數(shù)據(jù)？

【秦耕】

我先回答第一個(gè)問(wèn)題。母嬰安全是我們婦幼健康工作的重中之重。正如這位記者朋友所說(shuō)的這樣，回顧一年以來(lái)的工作，我們感到形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，但是全國(guó)上下齊心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)。在去年上半年，我們就研究制定印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好高齡孕產(chǎn)婦管理服務(wù)和臨床救治的意見(jiàn)》，專門(mén)召開(kāi)了視頻會(huì)議，進(jìn)行工作部署，以高齡產(chǎn)婦為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)高齡、高危孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)和臨床救治，我們突出三個(gè)方面：一是關(guān)口前移，加強(qiáng)生育前的咨詢，為這些高齡婦女規(guī)范提供科學(xué)備孕的指導(dǎo)，妊娠風(fēng)險(xiǎn)的提示等服務(wù)。二是抓住關(guān)鍵，要做好孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理。篩查危險(xiǎn)因素，識(shí)別高危孕產(chǎn)婦，對(duì)高危孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行專案管理，密切監(jiān)視治療妊娠的合并癥和并發(fā)癥。三是守住底線，強(qiáng)化危急重癥的轉(zhuǎn)院和救治，完善孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的轉(zhuǎn)診和救治的網(wǎng)絡(luò)，保證危重的孕產(chǎn)婦和新生兒能夠得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、救治，確保有效銜接和綠色通道暢通。我們推動(dòng)全程服務(wù)，做到及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡可能避免或者減少死亡的發(fā)生，不斷提高婦女兒童健康水平。

【楊文莊】

我談?wù)勎业目捶?，說(shuō)的不周到的地方，請(qǐng)秦司長(zhǎng)補(bǔ)充。

我覺(jué)得，統(tǒng)計(jì)局的1‰抽樣調(diào)查與衛(wèi)計(jì)委住院分娩活產(chǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)，都是國(guó)家法定的統(tǒng)計(jì)制度。兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度都有一套嚴(yán)格的科學(xué)方法和成熟的管理規(guī)定，在多年實(shí)踐中也形成了可靠的工作規(guī)范，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都應(yīng)當(dāng)是真實(shí)可信的。兩項(xiàng)制度因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)渠道、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)不同，所以在統(tǒng)計(jì)結(jié)果上出現(xiàn)一些差異，我覺(jué)得是完全可以理解的。比如統(tǒng)計(jì)局1‰抽樣調(diào)查，住院分娩活產(chǎn)數(shù)是單個(gè)的行政登記記錄的匯總。統(tǒng)計(jì)局調(diào)查依托基層抽樣調(diào)查員入戶調(diào)查登記，住院分娩活產(chǎn)數(shù)依托基層的婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)案收集、匯總、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)局調(diào)查是以11月1日為調(diào)查時(shí)點(diǎn)，并推算全年。住院分娩活產(chǎn)數(shù)是按月上報(bào)匯總。所以兩個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在差異，我覺(jué)得可以理解。

但是今年這兩個(gè)數(shù)據(jù)，也有很多高度一致的地方。第一，出生人口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)趨勢(shì)是非常一致的，比如二季度以來(lái)逐月增長(zhǎng)，第三、第四季度增長(zhǎng)幅度加快等等，這都很一致的。第二，在孩次出生結(jié)構(gòu)上是一致的，二孩比重明顯上升。第三，生育水平的總體判斷也是一致的。所以，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都是我們研判人口形勢(shì)、做好政策調(diào)整完善工作的重要依據(jù)和參考。

【秦耕】

我簡(jiǎn)要補(bǔ)充幾點(diǎn)。完全贊同楊司長(zhǎng)介紹的情況。我們住院分娩活產(chǎn)數(shù)的統(tǒng)計(jì)，是經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的法定報(bào)表，我們的統(tǒng)計(jì)方案是縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)受衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的委托，收集、核實(shí)和匯總轄區(qū)內(nèi)所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩的活產(chǎn)兒數(shù)，報(bào)同級(jí)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審核后，再逐級(jí)上報(bào)。另外，數(shù)據(jù)報(bào)送做嚴(yán)格質(zhì)量控制：一是數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行邏輯控制，不符合邏輯要求的予以退回，進(jìn)行重新核實(shí)、核準(zhǔn)之后再上報(bào)。二是多級(jí)審核，除了在縣區(qū)級(jí)收集審核把關(guān)之外，地級(jí)、省級(jí)，都要進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，并且系統(tǒng)內(nèi)要保留審核的痕跡。三是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)控，我們適時(shí)抽取一些地市和縣，一直到縣的某一些助產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)案進(jìn)行調(diào)查，對(duì)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、病案室、信息科等進(jìn)行數(shù)據(jù)的核實(shí)，同時(shí)我們抽取一些個(gè)案入戶進(jìn)行核實(shí)。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)制度實(shí)施很多年了，通過(guò)多年實(shí)踐，我們建立了比較完善的婦幼衛(wèi)生信息報(bào)送制度和質(zhì)控方法，數(shù)據(jù)也是真實(shí)可靠的。

【華西都市報(bào)記者】

請(qǐng)問(wèn)楊司長(zhǎng)，全面兩孩政策實(shí)施以后，很多人都說(shuō)這個(gè)政策好，但是覺(jué)得養(yǎng)育的負(fù)擔(dān)太重了，不敢生，國(guó)家有沒(méi)有具體采取哪些措施來(lái)消除人們的這種顧慮？謝謝。

【楊文莊】

這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高，養(yǎng)育子女的成本確實(shí)也在不斷增加，壓力很大。實(shí)施全面兩孩政策以后，我們通過(guò)多次調(diào)查，這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。

根據(jù)我委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無(wú)人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養(yǎng)育成本、女性的職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對(duì)生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了。有調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國(guó)家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。還有，托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重，0-3歲嬰幼兒在我國(guó)各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。我們國(guó)家80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。近年來(lái)，大中城市房?jī)r(jià)攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時(shí)一些用人單位，擔(dān)心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問(wèn)題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實(shí)不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮。

中央也高度重視，明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵(lì)按政策生育。按照中央的要求，國(guó)務(wù)院40多個(gè)部門(mén)明確分工，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。一方面，積極構(gòu)建配套的政策體系，完善醫(yī)療、托育、教育、社保、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系建設(shè)，完善基本生育免費(fèi)服務(wù)制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)供給。積極開(kāi)展托育服務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)義務(wù)教育均等化，開(kāi)展相關(guān)福利制度的政策研究，完善促進(jìn)性別平等的政策措施，保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，平衡工作和家庭的關(guān)系。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，各國(guó)在鼓勵(lì)生育上，主要采取經(jīng)濟(jì)支持、提供托幼服務(wù)，還在女性就業(yè)方面提供一些便利和促進(jìn)政策。但政策實(shí)施的效果一般有5到10年的滯后，這也提示我們需要在政策制定落實(shí)方面，加緊做、加快做。另一方面，也要大力加強(qiáng)新型人口文化和生育文化的建設(shè)，倡導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃的生育，摒棄重男輕女的陋習(xí)，把生育與養(yǎng)育教育結(jié)合起來(lái)，對(duì)子女的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。重視家庭建設(shè)，尊老愛(ài)幼，夫妻共同承擔(dān)養(yǎng)育子女的責(zé)任，不要把責(zé)任都推給母親。也要健全完善相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，關(guān)心婦女兒童發(fā)展，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。

【財(cái)新網(wǎng)記者】

二孩政策實(shí)施一年了，這一年政策是比較完善的，但是在一些落實(shí)方面，比如醫(yī)院床位等等方面，北京等地出現(xiàn)了產(chǎn)科床位一床難求的現(xiàn)象，現(xiàn)在如何有效解決這個(gè)問(wèn)題？

【秦耕】

一床難求，不是全國(guó)普遍現(xiàn)象，集中在一些大城市尤其是在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和全國(guó)各地都做了大量積極有效的工作，去年下半年，我們聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部，我們五家聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見(jiàn)》，專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行部署。我們強(qiáng)調(diào)要求各地在充分摸清現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，補(bǔ)齊短板，提升能力。我們要求在一個(gè)區(qū)域內(nèi)每千分娩量達(dá)到17張產(chǎn)科床位，假如達(dá)到這個(gè)值，基本上能夠滿足大家的需求。怎么滿足這些床位呢？從幾個(gè)方面：

一是調(diào)整擴(kuò)增，充分利用現(xiàn)有資源挖掘潛力。我們通過(guò)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的科室間、科室內(nèi)床位的調(diào)整，來(lái)盡可能的、盡最大能力擴(kuò)增產(chǎn)科床位。

二是采取分級(jí)建檔的制度，對(duì)孕婦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)引導(dǎo)合理分級(jí)建檔，假如說(shuō)在孕產(chǎn)期保健過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些高危因素或高危風(fēng)險(xiǎn)，助產(chǎn)機(jī)構(gòu)可以給予干預(yù)和治療，轉(zhuǎn)運(yùn)到相應(yīng)的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。講分級(jí)建檔，實(shí)際上也是充分利用資源，節(jié)約資源的做法，大家不要都跑到三級(jí)醫(yī)院去。

三是聯(lián)合互動(dòng)，我們通過(guò)建立婦幼健康的聯(lián)合體，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、對(duì)口支援等等，來(lái)帶動(dòng)基層的服務(wù)能力。也就是讓孕產(chǎn)婦能夠在二級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)保健和分娩，讓他們心里放心、踏實(shí)，生得好、生得安全。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們要落實(shí)“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還有“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，里面對(duì)婦幼健康體系的建設(shè)都提出了明確的要求。新增8.9萬(wàn)張產(chǎn)科床位，爭(zhēng)取在“十三五”前期加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，要加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設(shè)，確保轉(zhuǎn)診通道通暢，提升我們供方的能力。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、補(bǔ)齊硬短板的同時(shí)，我們要補(bǔ)齊軟短板，加強(qiáng)緊缺的人才隊(duì)伍建設(shè)。包括兒科醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士等等，希望在“十三五”期間，增加緊缺人員14萬(wàn)人，軟硬結(jié)合，來(lái)提升我們的服務(wù)能力。

【新華社記者】

我的問(wèn)題是請(qǐng)問(wèn)秦司長(zhǎng)，前兩天全國(guó)婦幼健康工作會(huì)議上，馬曉偉主任也多次提到母嬰安全是今后工作的重中之重，他也提到說(shuō)2017年和2018年很有可能迎來(lái)生育高峰。我們想了解，現(xiàn)在基層具體的接診和妊娠分娩的情況是怎么樣的，有沒(méi)有能夠做好基層能力，從基層確保母嬰安全？?jī)墒肿墒侄家驳脑挘J(rèn)為今后還可能有哪些困難？謝謝。

【秦耕】

謝謝你的建議。我們要做好頂天立地的設(shè)計(jì)。立地，要打好基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，強(qiáng)基層是永遠(yuǎn)的主題。剛懷孕以后，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建檔，免費(fèi)享受孕產(chǎn)婦健康管理，有些是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以進(jìn)行分娩。到了一定時(shí)期，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以適時(shí)給她轉(zhuǎn)到二級(jí)或者三級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行定期健康管理和密切監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，如果發(fā)現(xiàn)了高危因素或者高?，F(xiàn)象，可以及時(shí)轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)她進(jìn)行診治，保證她后續(xù)的治療和分娩。所以基層是很重要的，一是要做好日常孕產(chǎn)婦健康管理，二是有效識(shí)別高危，及時(shí)轉(zhuǎn)送。上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮指導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射作用，提升基層服務(wù)能力。

生孩子是個(gè)正常的生理現(xiàn)象，但是有時(shí)候也會(huì)碰上羊水栓塞等風(fēng)險(xiǎn)，這需要我們既要做好日常保健，又要做好臨門(mén)一腳的關(guān)鍵時(shí)刻的搶救，這要依靠我們綜合實(shí)力強(qiáng)的上級(jí)醫(yī)院發(fā)揮作用。所以既要頂天、又要立地，兩者結(jié)合。

【南方都市報(bào)記者】

請(qǐng)問(wèn)秦司長(zhǎng)，2016年全國(guó)出生人口缺陷發(fā)生率有沒(méi)有抬頭的趨勢(shì)？我們現(xiàn)有的手段能不能預(yù)防好？第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)楊司長(zhǎng)，對(duì)2017、2018年甚至未來(lái)五年出生人口的形勢(shì)，是不是還會(huì)保持繼續(xù)增長(zhǎng)？謝謝。

【秦耕】

我先回答第一個(gè)問(wèn)題。出生缺陷是一組的疾病，大概有八千到一萬(wàn)多種，比較復(fù)雜。咱們國(guó)家總的發(fā)生率是5.6%，是發(fā)展中國(guó)家的水平，發(fā)達(dá)國(guó)家是百分之四點(diǎn)多，欠發(fā)達(dá)國(guó)家是百分之六點(diǎn)多，一兩年時(shí)間不會(huì)有大的變化。同時(shí)，我們聚焦常見(jiàn)的幾個(gè)病種進(jìn)行監(jiān)測(cè)。除了先天性心臟病有所升高外，其他22種疾病，這些年來(lái)都在逐步下降，尤其是神經(jīng)管缺陷，2009年以來(lái)，我們實(shí)施了很多婦幼重大服務(wù)專項(xiàng)，其中有一個(gè)專項(xiàng)是孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目，對(duì)神經(jīng)管缺陷的干預(yù)效果是非常好的，從以前的第三位到降到第九位了，可能再過(guò)幾年就是十位以外了。

先心病的升高，有多種影響，我們的檢測(cè)能力、發(fā)現(xiàn)能力提高了、增強(qiáng)了，看得多、查出來(lái)的多，所以數(shù)量也多了。同時(shí)，現(xiàn)在隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展，有一些不是很嚴(yán)重的，嚴(yán)重致殘致死的病，出生以后，適時(shí)做手術(shù)，能及時(shí)治療好，所以這一類的出生的也相對(duì)多了。

【楊文莊】

我介紹一下第二個(gè)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們?cè)谏哒{(diào)整過(guò)程中，對(duì)生育變化一直有預(yù)測(cè)，也在密切監(jiān)測(cè)。根據(jù)我們預(yù)測(cè)，2017年，包括“十三五”期間，出生人口應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因?yàn)槌錾丝谑苌哒{(diào)整完善的影響，受育齡婦女?dāng)?shù)量變化的影響，也受其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素，包括家庭收入、托育服務(wù)、女性就業(yè)等等的影響。所以出生人口變化確實(shí)需要綜合研判。我們預(yù)計(jì)，2017年全面兩孩政策效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，生育水平穩(wěn)中有升，出生人口繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

根據(jù)之前的測(cè)算，“十三五”期間是生育政策調(diào)整完善，特別是全面兩孩政策效應(yīng)集中釋放的一個(gè)時(shí)期，年出生人口在1700-2000萬(wàn)人之間。需要特別關(guān)注兩個(gè)方面情況。一個(gè)是“十二五”期間育齡婦女總量每年減少350萬(wàn)左右，到“十三五”期間，育齡婦女總量減少的幅度要更大一點(diǎn)，每年減少500萬(wàn)人左右。所以，在育齡婦女減少的情況下，由于生育政策調(diào)整完善，整個(gè)出生還保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明政策效果還是得到顯現(xiàn)的。

再一個(gè)，“十三五”期間還要關(guān)注群眾在生育方面有些什么困難和問(wèn)題。我覺(jué)得“十三五”期間是調(diào)整完善生育政策的非常關(guān)鍵的時(shí)期，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)群眾在生育、養(yǎng)育方面的困難和訴求，完善相關(guān)配套政策，比如加強(qiáng)助產(chǎn)服務(wù)、加強(qiáng)婦幼保健能力的建設(shè)、加強(qiáng)托育服務(wù)，保障女職工生育期間的勞動(dòng)權(quán)益等等。這些工作都要做，“十三五”期間要努力構(gòu)建一個(gè)生育友好、鼓勵(lì)群眾按政策生育的社會(huì)環(huán)境，減少群眾的后顧之憂，使生育政策調(diào)整發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。謝謝。

【日本朝日新聞?dòng)浾摺?/span>

想問(wèn)楊司長(zhǎng)三個(gè)問(wèn)題。2015年和2016年，能說(shuō)一下具體的二孩及以上出生情況嗎？第二個(gè)問(wèn)題，我自己算了一下，2015到2016年增加人數(shù)來(lái)看，增加的幅度是8%。這個(gè)增加幅度對(duì)你們來(lái)說(shuō)是預(yù)料之內(nèi)，還是超過(guò)預(yù)料？怎么評(píng)價(jià)？第三個(gè)問(wèn)題，這個(gè)增加的情況有沒(méi)有地區(qū)的特色？比如說(shuō)沿海地區(qū)比較高，內(nèi)陸比較低，或者大城市還是高等等？

【楊文莊】

我們有2015到2016年出生孩次情況，剛才我已經(jīng)給大家作了介紹。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)口徑，2015年出生1655萬(wàn)，2016年出生1786萬(wàn)，2015年、2016年二孩及以上比重都超過(guò)了45%，比政策調(diào)整前的2013年確實(shí)都有明顯的提高。從衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，有關(guān)情況也是一致的。

再一個(gè)，剛才你說(shuō)增幅8%，這個(gè)增長(zhǎng)幅度是符合我們的預(yù)判的。我剛才也已做了回應(yīng)。

第三個(gè)，出生人口增加的地域分布確實(shí)有差異。比如，東北和華北的一些省區(qū)生育增加更為明顯，這反映了在北方確實(shí)有羊年效應(yīng)的影響。同時(shí)，大體上看，東部地區(qū)、城市地區(qū)政策效應(yīng)要相對(duì)更明顯一些。這主要是因?yàn)闁|部地區(qū)、城市地區(qū)符合全面兩孩政策的人群要多一些，加上流動(dòng)人口跨地域生育等情況，所以顯示出了一定的地域特點(diǎn)。謝謝。

【主持人】

感謝兩位領(lǐng)導(dǎo)給我們進(jìn)行了非常詳盡的解答。

如果大家沒(méi)有問(wèn)題了，我拜托大家一件事。今天我們還給大家準(zhǔn)備了發(fā)布材料五--春節(jié)期間健康提示。這件事情非常重要，最近媒體都在集中報(bào)道有關(guān)春節(jié)的信息，充滿了快樂(lè)祥和的節(jié)日氣氛。怎么能做到快樂(lè)、祥和？我認(rèn)為健康非常重要。我們知道每到春節(jié)的時(shí)候，急診的病人多、外傷的病人多、酗酒打架鬧事的多、老人孩子生病的多，這都是非常讓人痛心的。本來(lái)是希望全家團(tuán)圓，好好過(guò)個(gè)節(jié)，出這些狀況，這非常讓人痛心。我們請(qǐng)專家為今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì)專門(mén)準(zhǔn)備了這份發(fā)布材料，請(qǐng)大家能夠通過(guò)你們媒體平臺(tái)，向公眾強(qiáng)調(diào)健康，強(qiáng)調(diào)再?gòu)?qiáng)調(diào)。在材料中包括這樣幾個(gè)內(nèi)容：

第一，要注意平衡膳食。春節(jié)期間我們有合家團(tuán)圓，朋友聚餐的習(xí)慣，請(qǐng)大家提醒廣大公眾注意平衡膳食，材料中有很多詳細(xì)的信息，我就不一一去念了。

第二，要提醒大家戒煙限酒。抽煙和過(guò)度飲酒不論對(duì)自己、對(duì)別人都是有害的。我們現(xiàn)在都非常關(guān)心霧霾，但也應(yīng)該關(guān)注我們自己家里的霧霾。比如二手煙，專家已經(jīng)反復(fù)指出了，二手煙是指空氣當(dāng)中如果受到煙霧的污染，人也就會(huì)吸入煙霧，在密閉的房子里抽煙，造成的健康傷害不比霧霾低，特別是有老人、孩子的家庭，更要注意不要在家里吞云吐霧。酒喝多了，不但對(duì)自己身體不好，他還可能出去鬧事。要是喝了酒再去駕車、從事機(jī)器操作，就更容易發(fā)生危險(xiǎn)。

第三，謹(jǐn)防呼吸道傳染病。春冬季本身就是呼吸道疾病高發(fā)的季節(jié)，有一些基礎(chǔ)病的，比如說(shuō)慢阻肺，有這樣一些疾病的人更容易被誘發(fā)呼吸道的疾病。近期，H7N9流感引起了大家的關(guān)注，的確，進(jìn)入12月我國(guó)部分地區(qū)H7N9疫情呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，中國(guó)疾控中心風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為，目前，我國(guó)已進(jìn)入人感染禽流感疫情高發(fā)季節(jié)，疫情總體特點(diǎn)未發(fā)生改變。最近一段時(shí)間，我國(guó)內(nèi)地H7N9疫情仍呈散發(fā)態(tài)勢(shì)，不排除在南方部分地區(qū)病例持續(xù)出現(xiàn)等情況。對(duì)此，我委開(kāi)展了以下工作：一是及早部署，已經(jīng)于1月4日召開(kāi)了全國(guó)冬春季傳染病防控視頻會(huì)議，指導(dǎo)各地加強(qiáng)疫情防控，并強(qiáng)督導(dǎo)檢查。二是積極發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用。加強(qiáng)多部門(mén)信息溝通和措施聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)疫情防控重點(diǎn)省份落實(shí)疫情防控工作。在發(fā)現(xiàn)動(dòng)物流感疫情時(shí)，有效落實(shí)“三同時(shí)”原則，也就是同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行疫情處置。三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是做好宣傳教育，提高公眾自我保護(hù)能力。希望媒體朋友多提醒公眾注意，隨著春節(jié)的來(lái)臨，人流、物流的集散，將增加呼吸道疾病傳播感染的機(jī)會(huì)。專家建議，公眾在日常生活中應(yīng)避免接觸病死禽類，盡量避免直接接觸活禽類、鳥(niǎo)類或其糞便，若接觸，須盡快洗手；應(yīng)購(gòu)買(mǎi)有檢疫證明的鮮、活、凍禽畜及其產(chǎn)品；生禽、畜肉和雞蛋等一定要燒熟煮透，加工處理生禽肉和蛋類后要徹底洗手；應(yīng)注意飲食衛(wèi)生，食品加工過(guò)程中要做到生熟分開(kāi)；培養(yǎng)健康的生活方式，盡可能保持正常的作息，加強(qiáng)體育鍛煉；若有發(fā)熱及呼吸道癥狀，應(yīng)戴上口罩，盡快就診。這些知識(shí)，我們?cè)诎l(fā)布材料里也都有介紹。

第四，雨雪天氣健康防護(hù)。要提醒公眾防止凍傷、防止寒冷帶來(lái)的疾病和傷害。

第五，霧霾天氣要做好健康防護(hù)。前一段時(shí)間，各個(gè)部門(mén)，包括北京市，都做過(guò)關(guān)于霧霾治理以及霧霾天氣健康防護(hù)的提示，也希望大家能夠向公眾傳達(dá)這種信息。公眾能做什么？比如霧霾天氣要盡量減少外出，外出要佩戴口罩，要科學(xué)佩戴口罩。有條件的可以在家里使用空氣凈化裝置。還有，通過(guò)自己的行動(dòng)來(lái)減少霧霾，比如說(shuō)我們倡導(dǎo)綠色出行，盡量少做煎炸類食品。我們的習(xí)慣是油炒烹炸的比較多，專家做過(guò)試驗(yàn)，如果在霧霾天氣里，再做這樣的餐食，房間內(nèi)PM2.5的濃度是會(huì)大大增加的。這樣的科普希望大家既在春節(jié)期間集中做，也細(xì)水長(zhǎng)流持續(xù)做所以為什么開(kāi)始說(shuō)是拜托大家呢？就是給大家留一點(diǎn)功課，持續(xù)不斷地進(jìn)行正確的科普宣傳，不怕反復(fù)說(shuō)，目的就是一樣，除了醫(yī)生，咱們健康記者為公眾的健康更多地做一些貢獻(xiàn)，提供一些細(xì)致入微的健康提示，逐步提高公眾的健康素養(yǎng)，這一點(diǎn)非常的重要。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝。