山東連續(xù)17年耕地占補平衡

記者從省國土資源廳獲悉，2016年，我省爭取國家下達我省新增建設(shè)用地計劃指標30.47萬畝，批準建設(shè)用地32.24萬畝，供應(yīng)建設(shè)用地43.96萬畝，建設(shè)占用耕地全部落實占補平衡，連續(xù)17年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

占補平衡，就是非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，占用多少耕地，就要從其他地方補充多少耕地，而且是質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，保持耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。這對我省并非易事。近年來，我省每年的新增建設(shè)用地指標規(guī)模都在全國居于前列，耕地后備資源日益捉襟見肘。

2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，對一直禁止的跨地區(qū)補充耕地進行了松綁。這一政策也將深刻影響我省。省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者，我省將認真貫徹這一《意見》，研究制定我省的實施意見，堅持以縣域自行平衡為主、市域內(nèi)調(diào)劑為輔、省域內(nèi)調(diào)劑和適度統(tǒng)籌為補充，落實補充耕地任務(wù)。

記者獲悉，我省將完善耕地占補平衡管理方式，統(tǒng)籌實施土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等工作，新增耕地經(jīng)核定后可用于落實補充耕地任務(wù)，補充耕地指標可按規(guī)定在省內(nèi)有償調(diào)劑使用。這樣，不僅能基本滿足“十三五”建設(shè)項目補充耕地的需要，還能有效增加農(nóng)民收入，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。

耕地被批準占用了，寶貴的耕作層也要保護起來。記者獲悉，我省將積極試點建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，實施耕地質(zhì)量保護和提升行動。加快推進耕地質(zhì)量等級評定與監(jiān)測，研究制定《山東省耕地質(zhì)量等級評定辦法》；編制《山東省土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》，強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管護；繼續(xù)實施年均百萬畝土地整治工程，“十三五”期間要建設(shè)500萬畝高標準農(nóng)田，2017年完成高標準農(nóng)田建設(shè)100萬畝。（記者 楊學(xué)瑩 實習(xí)生 李澤坤）