農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為邊疆農(nóng)牧民指引致富路

新華社北京3月4日電 當(dāng)前邊疆省份正大力落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革舉措，來(lái)自邊疆地區(qū)的代表委員們表示，農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)被激活，改革紅利不斷釋放，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困農(nóng)牧民走上了勤勞致富的康莊大道。

中蒙邊境的紅山農(nóng)場(chǎng)是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師深化團(tuán)場(chǎng)改革的試點(diǎn)單位之一，改革后新成立了農(nóng)業(yè)公司和畜牧公司。團(tuán)場(chǎng)職工以土地資產(chǎn)等形式入股農(nóng)工合作社，分享增值收益。紅山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)計(jì)，作業(yè)區(qū)4414畝土地整體流轉(zhuǎn)，涉及60余戶(hù)職工，每年由合作社按照每畝土地400元分紅。

全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安說(shuō)，國(guó)家未來(lái)還應(yīng)加強(qiáng)邊疆農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)、落實(shí)節(jié)水灌溉工程、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，令農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革舉措緊密聯(lián)系農(nóng)牧民生產(chǎn)生活，讓更多群眾得到實(shí)惠。

土地問(wèn)題是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，為此，西藏不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度，2012年以來(lái)，先后以曲水、白朗、乃東、米林、班戈為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)代表，落實(shí)了土地產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等一系列舉措。截至目前，西藏已開(kāi)展承包地確權(quán)的有10個(gè)縣（區(qū)），已完成確權(quán)耕地面積76.87萬(wàn)畝，發(fā)放權(quán)證1.14萬(wàn)余本，覆蓋8萬(wàn)余人。

全國(guó)人大代表、西藏林芝市市長(zhǎng)旺堆表示，開(kāi)展農(nóng)村土地改革是西藏落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措之一。首先，土地確權(quán)讓土地有了“身份證”，賦予農(nóng)牧民對(duì)承包地塊占有、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次，土地抵押貸款將原本“沉睡”的土地轉(zhuǎn)變成“活錢(qián)”，拓寬了農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)融資途徑。

“有了發(fā)展資金之后，農(nóng)牧民就可以‘八仙過(guò)海，各顯神通’，勤勞致富也有了希望。”旺堆說(shuō)，今年西藏將進(jìn)一步開(kāi)展承包地確權(quán)工作，并于年內(nèi)全面完成。屆時(shí)雪域高原將會(huì)有更多農(nóng)牧民群眾，有望通過(guò)承包地確權(quán)和抵押貸款，實(shí)現(xiàn)拔窮根、摘窮帽，過(guò)上富裕生活。（記者 于濤、王軍、蔡國(guó)棟）