代表熱議“最多跑一次”

新華社北京3月8日電（記者 岳德亮 陳曉波）因為審批程序繁雜，以前申報茶園基礎設施改造等項目時，全國人大代表、浙江省武義金茗茶葉專業(yè)合作社理事長俞學文甚至要成立申報專門隊伍。如今，隨著簡政放權的持續(xù)深入推進，群眾辦事更方便了，他說：“再不用配備那么多人了?！?/p>

今年的政府工作報告提出，必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。俞學文所在的浙江省則提出，讓“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”。

連日來，在審議政府工作報告期間，“最多跑一次”的改革在十二屆全國人大五次會議浙江代表團引發(fā)熱議。

今年初的浙江省人代會上，浙江省政府工作報告提出，要加快推進“最多跑一次”改革，并從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關系最緊密的領域和事項做起，力爭年底前實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。

“最多跑一次，那對老百姓來說，真的是太方便了。”全國人大代表、剛剛退休的杭州市公交六公司駕駛員虞純說。

那些基層的部門、那些繁瑣的事項、那些利益纏繞的審批，“最多跑一次”能實現(xiàn)嗎？“很難，但一定要實現(xiàn)，省委、省政府下了大決心。群眾有期待，政府就必須拿出敢于擔當?shù)木?，來大力推進這場改革?！币娮C改革決策過程的全國人大代表、寧波市發(fā)改委主任柴利能說。

雖然難度不小，但浙江有良好基礎。2013年年底，浙江省國內(nèi)率先啟動權力清單編制工作，拉開了簡政放權倒逼政府職能轉變的大幕。2014年以來，“四張清單一張網(wǎng)”全面推進。尤其在數(shù)據(jù)應用上，浙江走在全國前列，有平臺和網(wǎng)絡技術的支撐。

在推進“最多跑一次”改革中，“用戶導向”和“用戶體驗”顯得尤為關鍵?！稗k事之前，在網(wǎng)上知曉所需資料，一次性帶齊；到行政服務中心只要去一個窗口，首辦單位一次性受理；事情辦好后，網(wǎng)絡或快遞送達材料?！比珖舜蟠?、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任陳利眾描述著“最多跑一次”辦事的“效果圖”。

一位來自臺州的代表提到了身邊見證的改變：一位企業(yè)負責人只跑了臺州市行政服務中心“十一證合一”綜合服務窗口一個地方，三天就領到了“十一證合一”營業(yè)執(zhí)照，跑腿次數(shù)從14次減少到1次。

目前，浙江省58個省級部門和11個市都已在浙江政務服務網(wǎng)公布了第一批“最多跑一次”事項。全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和說：“這是‘革命’。方便給群眾，困難留政府?！?/p>

“希望這項改革能一步倒逼各級各部門，真正形成‘一次辦結’機制。”全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后希望，這項改革能在全國范圍內(nèi)推廣，推動提高政府服務百姓的能力和水平。