司法部部長：律師是法官檢察官警察的朋友

張軍在全國兩會“部長通道”接受采訪時表示
“律師是法官檢察官警察的朋友”

新任司法部部長張軍12日在全國兩會“部長通道”接受采訪，直面熱點話題，就如何看待“律師執(zhí)業(yè)權(quán)益受到侵害”、“天價司法鑒定費”回答了記者提問。

張軍介紹說，改革開放以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，律師隊伍從無到有、從小到大、由弱變強，目前，訴訟律師、法律援助律師、黨政機關(guān)的公職律師和公司律師等已發(fā)展到32.8萬人，全國有律師事務(wù)所2.6萬個。以前，我們?yōu)槁蓭煍?shù)量不夠、找不到律師而苦惱，現(xiàn)在要考慮的是律師如何能夠提供更好的服務(wù)，如何能給律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。這本身就體現(xiàn)了國家法治事業(yè)的快速發(fā)展進步。

張軍2個多星期前剛到司法部上任，10多年前曾擔(dān)任過司法部副部長，之后在最高人民法院擔(dān)任多年副院長。在法院工作期間，張軍曾提出“律師是法官的朋友”的觀點，給人留下了深刻印象。他說，盡管律師在法庭上以不同意見提出辯護主張，有時候在法官判斷之外，給法官審理帶來了一定的壓力，但正是這種作用促進了司法公正。

今天，作為司法部部長，張軍再次發(fā)自肺腑地說道，律師是法官的朋友，同時也是檢察官、警察的朋友，因為律師執(zhí)業(yè)使起訴和公安辦案得到有效監(jiān)督，推動執(zhí)法司法機關(guān)按程序依法辦案，促進了公正。

“毫無疑問，正因為是朋友，我們的司法機關(guān)對律師依法執(zhí)業(yè)高度重視，這些年來不斷為律師執(zhí)業(yè)提供各種便利。從原來沒有律師庭前會見，到現(xiàn)在偵查階段律師就可以依法會見犯罪嫌疑人，以及按照刑事訴訟法的新規(guī)，律師可以提出非法證據(jù)排除，這是很大的進步。”張軍說

據(jù)了解，2015年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對律師依法執(zhí)業(yè)各項訴訟環(huán)節(jié)的權(quán)利作了非常明晰的規(guī)定。2016年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，對律師執(zhí)業(yè)保障，律師隊伍的自律均提出了明確要求。

張軍說，這些規(guī)定在貫徹執(zhí)行過程中，總體是好的，但基層執(zhí)行起來總會有這樣那樣的問題，我們正在積極解決和克服中。同時，律師隊伍也有“打鐵還需自身硬”的問題，依法為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的同時，律師自己也得嚴格依法依規(guī)辦案。這方面，司法行政機關(guān)和律師協(xié)會做了很多努力，全國律協(xié)出臺了律師執(zhí)業(yè)基本道德準(zhǔn)則6條，對30多萬律師提出了執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求，我們要貫徹落實到位，重在執(zhí)行。

前段時間，四川“天價司法鑒定費”引發(fā)社會高度關(guān)注。張軍對此也作出了回應(yīng)。

據(jù)介紹，司法鑒定領(lǐng)域，目前由司法行政機關(guān)監(jiān)管的法醫(yī)類、物證類、聲象類和環(huán)境損害類四類司法鑒定機構(gòu)共4400多家，司法鑒定從業(yè)人員5.8萬多人。在司法鑒定事業(yè)發(fā)展過程中，被稱作“白衣法官”的鑒定人，運用專業(yè)知識、科技能力，對訴訟的公正，當(dāng)事人合法權(quán)益的維護，發(fā)揮了巨大的作用。

但同時也確實出現(xiàn)了鑒定質(zhì)量、收費管理等問題。近年來，司法行政機關(guān)在加強監(jiān)管工作方面作出了很大的努力，每年通過監(jiān)管撤銷登記的鑒定機構(gòu)都在百余個，撤銷的鑒定人都在3000到4000人。

“去年有132個鑒定機構(gòu)、4400多鑒定人被注銷登記，永遠不能再踏入鑒定人的隊伍，監(jiān)管的力度不可為不大。”張軍說，這么大的數(shù)量被注銷也反映出，準(zhǔn)入門檻是不是監(jiān)管的足夠嚴，進來后管理是不是足夠到位的問題。

張軍表示，司法部今年要進一步加強司法鑒定的質(zhì)量管理，不斷提高鑒定質(zhì)量，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國已有16個省區(qū)市出臺了適合本地的收費標(biāo)準(zhǔn)，剩下的今年都要完成。要健全完善司法鑒定的統(tǒng)一管理體制，提高質(zhì)量的管理標(biāo)準(zhǔn)；同時建立司法鑒定人行業(yè)協(xié)會，加強自律管理，建設(shè)司法鑒定國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

他舉例說，像DNA鑒定往往是死刑案件司法裁判的重要科學(xué)依據(jù)，而是不是這個人作案，當(dāng)前居然有十幾種不同的表述標(biāo)準(zhǔn)，說明質(zhì)量統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)亟需建設(shè)。

“我們一定會努力推進包括律師、司法鑒定在內(nèi)的司法行政事業(yè)健康發(fā)展，加強監(jiān)管，提升法律服務(wù)質(zhì)量和水平，服務(wù)依法治國事業(yè)。“張軍表示。