農(nóng)業(yè)部組織簽訂漁船管理“雙控”和海洋漁業(yè)資源總量管理責(zé)任書

　　3月13日，“十三五”漁船管理“雙控”和海洋漁業(yè)資源總量管理責(zé)任書簽訂儀式在農(nóng)業(yè)部舉行，由農(nóng)業(yè)部分別與11個沿海?。▍^(qū)、市）簽訂責(zé)任書。農(nóng)業(yè)部副部長于康震強(qiáng)調(diào)，這是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)漁船管控 實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》（下稱《通知》）精神，加強(qiáng)漁船和漁業(yè)資源管理的一項必要的措施，是海洋漁業(yè)資源管理向精細(xì)化、科學(xué)化邁進(jìn)的一次重要探索。

　　《通知》明確，到2020年全國壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘、功率150萬千瓦，國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬噸以內(nèi)。為此農(nóng)業(yè)部組織制定了“雙控”和總量管理責(zé)任書，分別限定了沿海各?。▍^(qū)、市）到2020年海洋大中型捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)、海洋捕撈總產(chǎn)量控制數(shù)，并明確了工作進(jìn)度、提出了工作要求。

　　于康震指出，我國漁船數(shù)量多、捕撈強(qiáng)度大、對我國近海漁業(yè)資源造成巨大的壓力，壓減漁船數(shù)量和功率總量，是降低捕撈強(qiáng)度、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源最直接、最有效的手段。要大力推進(jìn)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn),確保減船硬指標(biāo)如期完成。要切實(shí)加強(qiáng)漁船源頭管控，嚴(yán)防涉漁“三無”船舶滋生蔓延。要落實(shí)分級分區(qū)管理制度，強(qiáng)化漁船屬地管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)漁船管理重心下移。海洋漁業(yè)資源總量管理是新事物，要加強(qiáng)捕撈總量額度分配和生產(chǎn)監(jiān)測，通過幼魚保護(hù)、試點(diǎn)限額捕撈等措施，確保實(shí)現(xiàn)總量管理硬指標(biāo)。要加強(qiáng)漁政執(zhí)法，為各項管理措施的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　于康震強(qiáng)調(diào)，要建立健全逐級落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，自上而下確定控制指標(biāo)，層層壓實(shí)指標(biāo)和責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。要形成有效考核評價機(jī)制，將漁船控制目標(biāo)、總量控制目標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的約束性責(zé)任考核指標(biāo)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，農(nóng)業(yè)部和各地要逐級建立健全漁船管控制度、海洋漁業(yè)資源總量管理制度執(zhí)行情況定期通報制度，加大對工作實(shí)施情況的督促檢查和專項考核，將中央決定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。