云南：22條旅游市場(chǎng)整治措施正式實(shí)施

新華社昆明4月15日電（記者 侯文坤）取消定點(diǎn)購(gòu)物、嚴(yán)打欺詐銷(xiāo)售、禁止不合理低價(jià)游……15日起，云南正式施行22條旅游市場(chǎng)整治措施，從旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)和政府履職等環(huán)節(jié)的“癥結(jié)”著力，整治市場(chǎng)“頑疾”，確保云南旅游市場(chǎng)秩序在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

云南是聞名海內(nèi)外的旅游大省，2016年共接待海內(nèi)外游客超過(guò)4億人次。但由于普遍存在“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、高額購(gòu)物回扣”的畸形經(jīng)營(yíng)模式，購(gòu)物店、旅行社和導(dǎo)游、司機(jī)之間通過(guò)高回扣維持利益，云南形成了不合理低價(jià)游、強(qiáng)制旅游購(gòu)物、景區(qū)秩序混亂等現(xiàn)象，旅游投訴量長(zhǎng)期居高不下。

云南省旅游發(fā)展委員會(huì)主任余繁介紹，為徹底整治市場(chǎng)，此次施行的《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，針對(duì)“不合理低價(jià)游”及其引發(fā)的強(qiáng)迫消費(fèi)、欺詐消費(fèi)等一系列突出問(wèn)題，從購(gòu)物場(chǎng)所、旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)景點(diǎn)管理及構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、強(qiáng)化屬地政府責(zé)任7個(gè)方面，明確了22條嚴(yán)厲措施，力度和覆蓋面均超以往。

其中對(duì)旅游購(gòu)物、低價(jià)組團(tuán)等焦點(diǎn)問(wèn)題，云南劃出多條“紅線”，明確取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物，將所有旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購(gòu)物，嚴(yán)厲打擊購(gòu)物商店針對(duì)旅游者的各類欺詐銷(xiāo)售行為。

對(duì)于不合理低價(jià)游，除嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷(xiāo)售不合理低價(jià)游產(chǎn)品，取消旅游合同中的購(gòu)物附加條款外，云南還將建立旅行社“黑名單”制度，實(shí)施行業(yè)禁入。

為確保措施執(zhí)行到位，云南還強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任，徹查旅游購(gòu)物商店“保護(hù)傘”問(wèn)題。建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺(tái)，建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場(chǎng)監(jiān)管局旅游市場(chǎng)執(zhí)法３支隊(duì)伍，建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，提高旅游市場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)管效率。