民航局發(fā)布《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》

4月14日，民航局發(fā)布《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施分類分級(jí)管理?！掇k法》創(chuàng)新了通用機(jī)場(chǎng)行業(yè)管理制度，將進(jìn)一步促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)健康發(fā)展。

《辦法》按照通用機(jī)場(chǎng)是否對(duì)公眾開(kāi)放分為A、B兩類。A類為對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)，允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行開(kāi)展飛行活動(dòng)；B類則為不對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)。另外，基于其對(duì)公眾利益的影響程度，《辦法》又將A類通用機(jī)場(chǎng)分為三級(jí)。其中，含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)的為A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，使用座位數(shù)在5~9座之間的航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)的為A2級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，其余均為A3級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。今后，我國(guó)所有通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)行管理都將遵循此《辦法》。

民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。經(jīng)多年管理實(shí)踐，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已建立了較為完善的行業(yè)管理制度體系，在涉及通用機(jī)場(chǎng)時(shí)，則采取套用或簡(jiǎn)化執(zhí)行運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)章制度的做法，造成了業(yè)內(nèi)普遍反映的標(biāo)準(zhǔn)偏高、要求不適用等問(wèn)題。2016年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕38號(hào)），對(duì)通用機(jī)場(chǎng)提出了實(shí)施分類分級(jí)管理的要求。此次民航局發(fā)布的《辦法》，正是貫徹落實(shí)該《意見(jiàn)》要求的具體體現(xiàn)。

民航局機(jī)場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》在編寫過(guò)程中，廣泛征求了通航企業(yè)和各級(jí)各類行業(yè)管理部門的意見(jiàn)，各方對(duì)制度設(shè)計(jì)達(dá)成了廣泛共識(shí)。在《辦法》規(guī)定的分類分級(jí)體系下，民航行政管理部門將針對(duì)不同類型的通用機(jī)場(chǎng)施行差異化管理，既貫徹了“安全第一”的原則，又實(shí)現(xiàn)了“放管結(jié)合”，將為通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，更好地支持通用航空的整體發(fā)展，充分發(fā)揮通用航空在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。