2016年中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵一年。全國海關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署和《新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》的要求，在全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在專項(xiàng)整治、機(jī)制創(chuàng)新、執(zhí)法協(xié)作、服務(wù)企業(yè)、國際合作、宣傳等各個(gè)方面都取得了明顯成效。

一、執(zhí)法情況

2016年中國海關(guān)進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)力度，全年共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.95萬余次，實(shí)際扣留進(jìn)出境侵權(quán)嫌疑貨物1.74萬余批，涉及貨物4205.82萬余件。查扣侵權(quán)嫌疑貨物呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

——以海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣為主。2016年海關(guān)依職權(quán)主動(dòng)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物批次約占全年扣留批次總數(shù)的99%，涉及貨物3855.78萬余件，約占扣留貨物總量的91.67%；海關(guān)依申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物50批次，涉及貨物350.04萬余件，約占扣留貨物總量的8.33%。（見圖1）

——以侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物為主，侵權(quán)專利權(quán)貨物持續(xù)增多。2016年海關(guān)查扣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等，其中涉及涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物高達(dá)4145.64萬余件，占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98.56％（見圖2）。但專利權(quán)保護(hù)貨物批次較去年同期增長82.76%，案值同比增長26.33%。

——大多數(shù)涉嫌侵權(quán)貨物在出口環(huán)節(jié)被查獲。2016年中國海關(guān)在出口環(huán)節(jié)扣留侵權(quán)嫌疑貨物1.68萬余批，占扣留總批次的96.20%；扣留的出口侵權(quán)嫌疑商品為4161.67萬余件，占全部扣留商品總數(shù)的98.95％。（見圖3）

——海運(yùn)和郵遞是查獲侵權(quán)嫌疑商品的主要渠道。2016年海關(guān)在海運(yùn)渠道查扣侵權(quán)嫌疑商品近3940.13萬余件，占全年扣留商品數(shù)量的93.68%。在進(jìn)出境郵遞渠道共查扣侵權(quán)嫌疑商品1.42萬余批，占全年扣留批次的81.33%。（見圖4）

——查獲的侵權(quán)嫌疑商品以消費(fèi)類為主。2016年中國海關(guān)扣留的侵權(quán)商品以煙草、化妝、個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品等產(chǎn)品為主。與2015年相比，扣留侵權(quán)藥品類、食品飲料類商品的數(shù)量有較大幅度增長，全年共扣留侵權(quán)藥品類商品139.24萬余件、食品飲料類商品31.67萬余件，分別增長近37倍和26倍。醫(yī)療器械、珠寶首飾、手表等類別侵權(quán)嫌疑商品則呈下降趨勢，分別同比下降99.79%、89.85%和83.21%。（見圖5）

——查扣涉嫌侵犯國內(nèi)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品數(shù)量持續(xù)增長。全國海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)對境內(nèi)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，服務(wù)和支持企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。全年共查扣涉嫌侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物757.85萬余件，同比增長13.20%。

——進(jìn)口環(huán)節(jié)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈上升趨勢。2016年中國海關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品數(shù)量較去年同期增長33.60%，侵權(quán)商品價(jià)值同比增長536.89%。中國海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)查處的侵權(quán)違法行為連續(xù)十年呈增長態(tài)勢。

二、專項(xiàng)整治

在開展日常執(zhí)法的同時(shí)，中國海關(guān)還根據(jù)黨中央和國務(wù)院部署，結(jié)合執(zhí)法現(xiàn)實(shí)情況，適時(shí)開展專項(xiàng)整治，著力打擊

危害性強(qiáng)、國際國內(nèi)反響大的侵權(quán)行為，切實(shí)凈化口岸環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)正常秩序。

——深入開展“中國制造”海外形象維護(hù) “清風(fēng)行動(dòng)”。根據(jù)國務(wù)院的部署，在2015年以查處輸往非洲、阿拉伯國家侵權(quán)商品為重點(diǎn)開展行動(dòng)取得階段性成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對輸往墨西哥、阿根廷等拉美國家侵權(quán)商品開展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對出口侵權(quán)貨物違法活動(dòng)的打擊力度，遏制了侵權(quán)違法活動(dòng)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。上海海關(guān)查辦出口至拉美國家的案件29起，查獲侵權(quán)商品約41萬件，案值合計(jì)約244萬元；寧波海關(guān)查獲輸往墨西哥、阿根廷等國家的侵權(quán)案件33起，查扣各類侵權(quán)貨物約581萬件，案值合計(jì)約592萬元。

——開展出口電動(dòng)平衡車知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。針對我國出口電動(dòng)平衡車行業(yè)面臨的侵權(quán)和無序競爭情況，部署開展為期一個(gè)半月的專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。行動(dòng)期間全國海關(guān)共計(jì)查獲涉嫌侵權(quán)電動(dòng)平衡車28批次，涉及商品數(shù)量12766臺(tái)，價(jià)值逾人民幣1300萬元。其中深圳海關(guān)查獲案件12起，寧波海關(guān)查獲案件8起，天津海關(guān)查獲案件5起，黃埔海關(guān)查獲案件2起，上海海關(guān)查獲1起，涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等權(quán)利。

——繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理。加強(qiáng)打擊跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口中的侵權(quán)假冒行為，開展互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)商品跨境郵遞、快件運(yùn)輸渠道的專項(xiàng)執(zhí)法，促進(jìn)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)健康發(fā)展。2016年全國海關(guān)查獲的郵遞、快件渠道的侵權(quán)案件批次數(shù)約占全部案件批次數(shù)的87%，有效遏制了郵遞和快件渠道“螞蟻搬家”式侵權(quán)假冒多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

——強(qiáng)化大要案的線索經(jīng)營和查處。對案值高、社會(huì)影響大、直接影響國內(nèi)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的案件，進(jìn)行深挖擴(kuò)線和重點(diǎn)查處，拓展執(zhí)法廣度和深度。如海關(guān)總署通過部門合作，從一起通過國內(nèi)某電商平臺(tái)銷售假冒汽車潤滑油案件中，敏銳發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索，及時(shí)召集杭州、寧波、廣州、黃埔、天津等海關(guān)組成專案組，對進(jìn)口假冒潤滑油進(jìn)行專項(xiàng)打擊，共查獲假冒潤滑油80噸，案值約950萬元。并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)海關(guān)新掌握的案件線索，公安機(jī)關(guān)在海關(guān)的支持配合下，搗毀倉庫窩點(diǎn)5個(gè)，抓捕犯罪嫌疑人11人，查扣假冒潤滑油11萬桶。

——加強(qiáng)案件信息公開。加大對違法企業(yè)曝光力度，全年累計(jì)在海關(guān)門戶網(wǎng)站和“信用中國”政府網(wǎng)站公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息1900件。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰與企業(yè)信用管理工作對接，對因進(jìn)出口侵權(quán)貨物受到處罰的企業(yè)，依法降低信用等級(jí)。廈門海關(guān)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法狀況納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)便利措施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取侵權(quán)行為一票否決制，提高企業(yè)守法意識(shí)。

三、執(zhí)法協(xié)作

海關(guān)作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分，自覺融入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體格局，注重與公安、商標(biāo)、專利等主管部門和地方政府開展協(xié)作，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域海關(guān)執(zhí)法合作，構(gòu)筑全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

——認(rèn)真做好“兩法銜接”工作。參與全國打擊侵權(quán)假冒平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法協(xié)作，全國一半以上直屬海關(guān)實(shí)現(xiàn)了與地方“兩法銜接”平臺(tái)對接。全年全國海關(guān)共向公安機(jī)關(guān)通報(bào)涉嫌犯罪案件線索超過200起。南京海關(guān)向江蘇省公安廳通報(bào)查獲出口侵權(quán)假冒名牌眼鏡名牌6345副的案件線索，公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲犯罪嫌疑人；黃埔海關(guān)與安徽蚌埠公安機(jī)關(guān)聯(lián)合破獲特大銷售出口侵權(quán)休閑鞋案，查獲侵權(quán)休閑鞋37050雙，該案被列為公安部部級(jí)督辦專案；上海海關(guān)查辦假冒“蝴蝶牌BUTTERFLY及圖形”、“SINGER”商標(biāo)專用權(quán)縫紉機(jī)頭系列案并移送公安機(jī)關(guān)，當(dāng)事人被判處有期徒刑一年六個(gè)月，責(zé)任單位和責(zé)任人被處以12萬元罰金。

——深化與國內(nèi)其他執(zhí)法部門的合作。全國海關(guān)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署與工商總局在商標(biāo)權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的合作協(xié)議，探索建立地理標(biāo)志行政保護(hù)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣東分署與廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署執(zhí)法合作備忘錄，試點(diǎn)專利執(zhí)法部門為海關(guān)提供快速鑒定制度。江門海關(guān)與江門市中級(jí)人民法院、公安局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同簽署《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享協(xié)作機(jī)制的意見》。深圳海關(guān)參與起草《深圳市建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作計(jì)劃》。南京海關(guān)聯(lián)合江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳、江蘇省進(jìn)出口商會(huì)，對江蘇省2014-2016年度重點(diǎn)培育和發(fā)展的315個(gè)國際知名品牌企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及品牌產(chǎn)品出口情況等，分片區(qū)進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。

——建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域海關(guān)執(zhí)法合作機(jī)制。北京、天津、石家莊海關(guān)召開京津冀海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作研討會(huì)，簽署《京津冀海關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作的意見》，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)系配合機(jī)制。上海、南京、杭州、寧波海關(guān)構(gòu)筑區(qū)域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。東北、珠三角、海西等地區(qū)海關(guān)以區(qū)域通關(guān)一體化改革為契機(jī)，強(qiáng)化信息交流、情報(bào)共享、案件協(xié)查，著力防范侵權(quán)假冒商品口岸漂移。2016年8月，青島、北京海關(guān)通過開展信息交換、執(zhí)法協(xié)作，在通關(guān)一體化框架下采取執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成功在首都機(jī)場查獲侵犯威海某權(quán)利人專利權(quán)玻璃鋼魚竿250副。

四、機(jī)制創(chuàng)新

海關(guān)總署及各直屬海關(guān)狠抓制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制體制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)科技支持，進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作基礎(chǔ)。

——做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。制定海關(guān)總署關(guān)于貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)若干意見的工作方案，從工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求等做出具體部署，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，謀劃“十三五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)方向和措施，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新、參與國際競爭提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

——建立健全執(zhí)法規(guī)范制度。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)行政處罰案件處罰幅度標(biāo)準(zhǔn)，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件案值計(jì)算和行政處罰幅度，進(jìn)一步規(guī)制行政裁量權(quán)；細(xì)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作操作流程，有效推進(jìn)了全國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；積極研究、解決自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)問題。

——探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新舉措。拱北海關(guān)與橫琴新區(qū)管委會(huì)、橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心共同制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“易保護(hù)”便捷擔(dān)保協(xié)作規(guī)定》，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)“易保護(hù)”模式，被廣東省政府確認(rèn)為中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第二批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。廈門海關(guān)與工商、法院、公安、檢察、仲裁委和自貿(mào)區(qū)管委會(huì)簽訂《關(guān)于建立中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見》，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多方協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

——強(qiáng)化科技支持。不斷深化“科技強(qiáng)關(guān)”理念，將創(chuàng)新科技應(yīng)用嵌入知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法全過程，改造升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件辦理全程無紙化和流程可追溯。在海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場推廣使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)移動(dòng)查詢”系統(tǒng)，便利執(zhí)法人員即時(shí)核查貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。

五、服務(wù)企業(yè)

把為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為海關(guān)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要抓手。持續(xù)強(qiáng)化對自主創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推我國實(shí)現(xiàn)“從制造大國向創(chuàng)造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”這一總體目標(biāo)。

——積極培塑知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。研究“出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑計(jì)劃”，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)、進(jìn)出口快速通關(guān)、地方政府相關(guān)配套優(yōu)惠等系列制度建議。持續(xù)推廣海關(guān)與轄區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)人制度，在企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等方面提供個(gè)性化服務(wù)。拱北海關(guān)與格力電器股份有限公司、中山長虹電器有限公司等16家關(guān)區(qū)重點(diǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)簽署了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作備忘錄，建立健全重點(diǎn)輔導(dǎo)制度、情況通報(bào)制度等多項(xiàng)制度，構(gòu)建海關(guān)和關(guān)區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。青島海關(guān)與12家企業(yè)建立“一對一”客戶服務(wù)機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣講、通報(bào)侵權(quán)案件信息、聽取企業(yè)意見和建議等服務(wù)舉措。石家莊、沈陽、哈爾濱、武漢、成都、重慶、?？?、福州、合肥等海關(guān)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)主管地海關(guān)的職能，加強(qiáng)對轄區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為企業(yè)提供個(gè)性化指導(dǎo)與服務(wù)。

——減輕企業(yè)維權(quán)成本。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請全程無紙化。全年新增各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案8844件，同比增長55%。暫停收取備案費(fèi)政策全面落地，全年共為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用約710萬元。積極引導(dǎo)國內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)在海關(guān)備案，鼓勵(lì)企業(yè)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。截至2016年底，在海關(guān)總署備案的中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)27873項(xiàng)，占全部生效備案的52.51%。

——深入推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)制度。廈門、南京、廣州、拱北、汕頭、江門、黃埔、天津、北京等海關(guān)積極幫助企業(yè)先行確認(rèn)訂單知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，避免企業(yè)因信息不對稱產(chǎn)生侵權(quán)，保障進(jìn)出口企業(yè)快速通關(guān)。湛江海關(guān)幫助轄區(qū)企業(yè)預(yù)確認(rèn)商標(biāo)“global”、“home touch”等10余個(gè)，涉及出口的貨物10余批次，這些貼標(biāo)加工貨物出口直接為企業(yè)帶來上百萬元的收入。

——推動(dòng)行業(yè)組織自律管理。海關(guān)總署指導(dǎo)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)成立電動(dòng)平衡車分會(huì)，并會(huì)同中國反侵權(quán)假冒創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律與規(guī)范管理，把管理和服務(wù)的對象由單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。拱北海關(guān)與中國中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心簽訂合作協(xié)議，建立海關(guān)與中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心合作機(jī)制，并設(shè)立海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作室，創(chuàng)新運(yùn)用“窗口受理—后臺(tái)服務(wù)”這一工作模式，通過“快速維權(quán)中心”將海關(guān)服務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)前沿，為占國內(nèi)市場70%和國際市場40%的燈飾產(chǎn)品提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)服務(wù)。

——探索關(guān)企合作新模式。在與郵政部門建立傳統(tǒng)協(xié)查機(jī)制的基礎(chǔ)上，杭州海關(guān)受海關(guān)總署委托，與阿里巴巴集團(tuán)簽署合作備忘錄，利用電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)追溯侵權(quán)郵包來源，鎖定平臺(tái)售假源頭，共同開展互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)治理。協(xié)議簽訂以來該關(guān)共向阿里巴巴集團(tuán)通報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)線索5批次，涉及郵包1737個(gè)，阿里巴巴集團(tuán)從中查實(shí)并關(guān)閉侵權(quán)店鋪35家。廈門海關(guān)查獲某外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)生多起侵權(quán)案件情況后，主動(dòng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，分析該企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)法律責(zé)任，幫助其建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，對代理進(jìn)出口的商品開展侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查，將企業(yè)引入規(guī)范經(jīng)營軌道，獲得企業(yè)“真誠服務(wù)為企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)促發(fā)展”的感謝和贊譽(yù)。廣州海關(guān)加強(qiáng)與承擔(dān)展會(huì)工作的商務(wù)部門和省市國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)合作，主動(dòng)入駐“廣交會(huì)”開展服務(wù)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策，協(xié)助解決企業(yè)遇到的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為企業(yè)海外市場布局提供支持。

六、國際合作

2016年，中國海關(guān)積極在中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄總理定期會(huì)晤、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話等機(jī)制下推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際合作，海關(guān)服務(wù)國家對外交往大局的作用日益突顯，國際合作層面層級(jí)和平臺(tái)不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際影響力不斷增強(qiáng)。

——開展跨境執(zhí)法。2016年中國海關(guān)與美國海關(guān)針對汽車配件、藥品等危害生命安全健康的重點(diǎn)商品開展了兩次聯(lián)合行動(dòng)；與俄羅斯海關(guān)針對跨境電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，開展了郵遞快件渠道聯(lián)合行動(dòng)；部署上海、黃埔、青島等多個(gè)口岸海關(guān)參與國際刑警組織、世界海關(guān)組織開展的區(qū)域性聯(lián)合行動(dòng)。廣東省內(nèi)海關(guān)深化粵港海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息情報(bào)互換、風(fēng)險(xiǎn)分析互助、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等執(zhí)法互助合作項(xiàng)目內(nèi)容。廣州海關(guān)與韓國海關(guān)開展合作，首次通過權(quán)利人傳遞信息的方式，截獲出境退運(yùn)的涉嫌侵權(quán)郵包。

——積極參與全球治理。在多邊框架下研究和制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則，策劃和推動(dòng)打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法行動(dòng)，派遣經(jīng)認(rèn)證的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家代表世界海關(guān)組織執(zhí)行全球項(xiàng)目。建立與各國駐華使館海關(guān)專員緊密溝通機(jī)制，舉辦多種形式交流活動(dòng)，專門召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際合作交流座談會(huì)，歐盟、德國、英國、意大利、俄羅斯、日本、韓國等國家、地區(qū)駐華海關(guān)、商務(wù)專員及日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、歐盟商會(huì)等代表參加。為非洲海關(guān)官員開展三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)，培訓(xùn)非洲海關(guān)官員105人次，進(jìn)一步提升中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響力和話語權(quán)

——拓展國際海關(guān)合作的深度和廣度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)國際合作納入中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄總理定期會(huì)晤等機(jī)制，不斷提升層級(jí)。中歐、中俄海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；中日韓三國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“零假冒”計(jì)劃修訂并實(shí)施；落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，對非洲、阿拉伯、南美等我國國家海關(guān)提出合作倡議。

七、對外宣傳

2016年中國海關(guān)繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓執(zhí)法，一手抓宣傳”，在不斷加大打擊力度、提升執(zhí)法威懾力的同時(shí)，注重通過宣傳教育，提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾樹立“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“守法便利”的理念。

——?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。各地海關(guān)積極探索利用微信推送、微視頻拍攝等新媒體平臺(tái)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的時(shí)代性和針對性。上海海關(guān)制作以知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)為主題的微視頻《當(dāng)買買買的“國際巨星”遇上海關(guān)》在海關(guān)總署官方微信平臺(tái)“海關(guān)發(fā)布”推送，引起熱烈反響。拱北海關(guān)借助“拱關(guān)青年”、“天天微校”等微信平臺(tái)，先后制作發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)·成語新解》、《鑒系列》等4期知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)微信，內(nèi)容生動(dòng)活潑，通俗易懂，宣傳海關(guān)正能量。寧波海關(guān)利用“阿拉甬關(guān)”微信公眾號(hào)宣傳媒介開展多形式的宣傳，展示近年來寧波海關(guān)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的成果，宣傳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī)和特色工作。

——建設(shè)宣傳陣地。青島海關(guān)建成“中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心（青島）”并對社會(huì)開放。杭州海關(guān)充分發(fā)揮關(guān)區(qū)內(nèi)設(shè)立的各海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示廳宣傳作用，主動(dòng)邀請轄區(qū)企業(yè)、商戶現(xiàn)場參觀。全年接待各類參觀團(tuán)體110余批次，6000余人次，獲得東盟參與“一帶一路”建設(shè)各國高級(jí)官員、美國駐滬總領(lǐng)館高級(jí)商務(wù)專員、中宣部全國“培育核心價(jià)值，建設(shè)誠信社會(huì)”現(xiàn)場會(huì)代表、中國公共外交協(xié)會(huì)團(tuán)等參觀團(tuán)體的一致贊譽(yù)。

——加大宣傳力度。海關(guān)總署和各地海關(guān)利用“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“8.8”海關(guān)法制宣傳日和“12.4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳活動(dòng)。部分海關(guān)啟動(dòng)“誠信興商宣傳月”、“ 海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)日”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境行”等主題宣傳活動(dòng)，取得良好社會(huì)效果。福州、廈門、昆明等海關(guān)組織公開銷毀侵權(quán)商品，宣傳侵權(quán)假冒對社會(huì)公眾的危害。上海、南京、杭州、廣州、深圳、黃埔等海關(guān)通過新聞媒體開展以案說法，教育企業(yè)守法經(jīng)營和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)。各地海關(guān)注重在日常執(zhí)法中運(yùn)用各類媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，采取在報(bào)關(guān)大廳設(shè)置法律咨詢臺(tái)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律政策、執(zhí)法動(dòng)態(tài)和典型案例；通過海關(guān)12360服務(wù)平臺(tái)，普及海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常識(shí)、解答熱點(diǎn)疑難問題、接受社會(huì)各界意見與建議；與媒體建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)曝光典型案例等舉措，營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

結(jié) 語

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全國海關(guān)將按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，踐行“四好”總體要求，自覺把海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國家發(fā)展大局，充分發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能，更加注重能力建設(shè)，更加注重企業(yè)培塑，更加注重依法治理，更加注重國際合作，更加注重打擊侵權(quán)和促進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。