海關(guān)總署政法司司長(zhǎng)楊宗仁談“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)”

近年來，全國(guó)海關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，緊扣國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，更新理念、轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作水平，有效維護(hù)了進(jìn)出口貿(mào)易秩序，進(jìn)出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯提升，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，記者就此采訪了海關(guān)總署政法司司長(zhǎng)楊宗仁。

問：我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的認(rèn)識(shí)有哪些變化？

答：近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上升到前所未有的戰(zhàn)略高度，特別是黨的十八大以來，在各有關(guān)方面的共同努力下，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境顯著改善，進(jìn)出口企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)有明顯轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)明顯提高。很多出口企業(yè)特別是從事定牌加工貿(mào)易的企業(yè)，在接到外商訂單時(shí)，首先就會(huì)考慮到訂單的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，會(huì)主動(dòng)向海關(guān)咨詢訂單所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律狀況，以避免發(fā)生侵權(quán)情況，做到自覺守法經(jīng)營(yíng)。

二是創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。很多企業(yè)紛紛尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大自主品牌培育力度和新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)投入，向創(chuàng)新尋出路、要效益、要?jiǎng)恿Γ嵘髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是維權(quán)能力明顯提高。越來越多的企業(yè)積極尋求海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，懂得利用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)利。

問：海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取了哪些措施？

答：近年來，海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中，堅(jiān)持“打防并舉”、“打促并重”的方針。

一是加強(qiáng)口岸執(zhí)法，保持打擊侵權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。通過開展針對(duì)性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、加大對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為的懲處力度等，提升執(zhí)法的威懾力，促使企業(yè)“不敢侵權(quán)”。

二是要積極培育出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。把為國(guó)內(nèi)企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為海關(guān)轉(zhuǎn)變職能的重要抓手，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明一條康莊大道，讓企業(yè)明白“不用侵權(quán)”。

三是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事中事后監(jiān)管，開展對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)共治格局，促使企業(yè)“不能侵權(quán)”。

問：海關(guān)的措施很有針對(duì)性，請(qǐng)問這些措施有哪些作用？

答：正如我前面提到的，海關(guān)通過打防并舉、打促并重，有力打擊了進(jìn)出口侵權(quán)違法行為，維護(hù)了公平有序的進(jìn)出口貿(mào)易秩序，社會(huì)公眾特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提升，越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)從海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中獲益，這里有兩組數(shù)據(jù)可以說明問題：一是越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案。截至2016年底，在海關(guān)總署備案的國(guó)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)27873項(xiàng)，占全部生效備案的52.51%。二是海關(guān)查獲的侵犯國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物逐年提升。2016年，全國(guó)海關(guān)共查扣涉嫌侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物757.85萬余件，同比增長(zhǎng)13.20%。例如，去年底，海關(guān)總署針對(duì)出口電動(dòng)平衡車侵權(quán)嚴(yán)重的亂象，在8個(gè)海關(guān)部署開展了一次為期一個(gè)半月的專項(xiàng)行動(dòng)，共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施近40起，有效地震懾了侵權(quán)行為，一些行業(yè)的“害群之馬”退出了市場(chǎng)，行業(yè)秩序得到規(guī)范，據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)反饋，海關(guān)行動(dòng)后，電動(dòng)平衡車的出口量?jī)r(jià)齊升。