中德：創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”

鏡鑒的話

柏林被譽(yù)為“歐洲創(chuàng)新之都”。李克強(qiáng)總理的到訪會(huì)讓中德兩國創(chuàng)新領(lǐng)域的合作擦出怎樣的火花？

6月1日，李克強(qiáng)總理與德國總理默克爾共同出席“中德論壇——共塑創(chuàng)新”并發(fā)表演講，掀起了此次李克強(qiáng)總理歐洲行的一個(gè)小高潮——能容納500人的會(huì)堂里，中德兩國人士濟(jì)濟(jì)一堂，懷著美好的期待聆聽中國總理對創(chuàng)新合作的獨(dú)到見解。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，李克強(qiáng)總理與德國總理默克爾共同出席“中德論壇—共塑創(chuàng)新”并發(fā)表演講。新華社發(fā)

柏林，這座古老的城市，也因此讓人們的目光再度聚焦在其耀眼的“歐洲創(chuàng)新之都”光環(huán)之上。

助推中德創(chuàng)新合作的三個(gè)“一”

3年來，中德創(chuàng)新合作取得了累累碩果。而李克強(qiáng)總理在演講中揭示了3個(gè)最重要的助推因素，可以概括為3個(gè)“一”：

一份規(guī)劃

2014年，李克強(qiáng)總理訪德期間推動(dòng)雙方共同發(fā)表以“共塑創(chuàng)新”為主題的《中德合作行動(dòng)綱要》，這是一份指導(dǎo)兩國中長期創(chuàng)新合作的管總規(guī)劃，提出在全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下著力發(fā)展創(chuàng)新伙伴關(guān)系，“創(chuàng)新”成為發(fā)展中德關(guān)系的關(guān)鍵詞，也標(biāo)志著兩國經(jīng)貿(mào)合作水平邁上新臺(tái)階。

一個(gè)引擎

李克強(qiáng)總理指出，強(qiáng)有力的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，為中德務(wù)實(shí)合作裝上了大功率“引擎”。中德建交45周年來，兩國關(guān)系取得長足發(fā)展。特別是2014年中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，兩國政治互信和務(wù)實(shí)合作均達(dá)到前所未有的高水平。雙方高層交往頻密，在經(jīng)貿(mào)、投資、科技、創(chuàng)新、人文等廣泛領(lǐng)域的交流合作取得豐碩成果。兩國建立了包括政府磋商在內(nèi)的70多個(gè)雙邊磋商合作機(jī)制，近百對省州市結(jié)好，每年人員往來已超過120萬人次。兩國在金融、能源、環(huán)境、科技、教育等領(lǐng)域的緊密合作，也催生了更多創(chuàng)新合作的成長。

一個(gè)契機(jī)

李克強(qiáng)總理指出，全球經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為各國創(chuàng)新合作帶來了前所未有的機(jī)遇。

中德兩國都有各自的獨(dú)特優(yōu)勢。德國制造業(yè)水平全球領(lǐng)先，其術(shù)業(yè)專攻的工匠精神、嚴(yán)苛的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系都值得其他國家學(xué)習(xí)，但也存在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較弱、風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模小、前瞻創(chuàng)新不足、市場增長點(diǎn)主要在海外等問題。中國雖然高端制造業(yè)整體落后于德國，但擁有完整的工業(yè)體系，市場前景廣闊，在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)方面優(yōu)勢明顯?？梢哉f兩國地位平等，各具優(yōu)勢。中德有條件協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式，加緊兩大戰(zhàn)略的全面對接，共同搶占新一輪工業(yè)革命的先機(jī)。

李克強(qiáng)總理隨后強(qiáng)調(diào)，中方愿同德方打造更緊密的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，在創(chuàng)新合作中實(shí)現(xiàn)知識(shí)和價(jià)值的倍增、創(chuàng)新效率的倍增，以創(chuàng)新升級促進(jìn)中德全方位合作升級。

巧的是，默克爾總理也用了一個(gè)“一”來回應(yīng)李克強(qiáng)總理——“在相互受益的地方，我們要擰成一股繩?！蹦藸柋硎?，盡管每個(gè)國家都有自己的利益，但在日益互聯(lián)的世界里，國家之間的利益交集和重疊越來越多，“沒有必要把我們的力量投入到相互沖突的地方”。中德兩國要共同面臨的挑戰(zhàn)有很多。“共同的任務(wù)就要共同應(yīng)對?！?/p>

3年來，創(chuàng)新合作進(jìn)行得怎樣了？

從頂層設(shè)計(jì)看

2014年，李克強(qiáng)總理與默克爾總理共同發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》。此后，雙方每年都有新動(dòng)作。2015年，德國聯(lián)邦教研部推出首個(gè)科研合作國別戰(zhàn)略——《中國戰(zhàn)略2015—2020》。2016年，中國科技部發(fā)布了《科技創(chuàng)新共塑未來 德國戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)革命方面承擔(dān)共同責(zé)任。2016年4月，德國舉辦中德創(chuàng)新大會(huì)，成為中德兩國間規(guī)模最大、涉及領(lǐng)域最廣的科技創(chuàng)新合作交流平臺(tái)。

從科研機(jī)構(gòu)層面看

僅同濟(jì)大學(xué)一家，就通過與德國多所科研院校的合作，成立了深?？萍紘H聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中德電動(dòng)汽車聯(lián)合研究中心、先進(jìn)制造中心等多個(gè)研究單位。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊保軍說，他們正在與德方共同打造打通雙方政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方的中德城市發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，并于5月31日與德國國際合作機(jī)構(gòu)簽訂了《中德城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作諒解備忘錄》，未來共同深入實(shí)施可持續(xù)城市發(fā)展等領(lǐng)域合作。

從企業(yè)方面看

從中國通信巨頭華為，到新晉新能源汽車“網(wǎng)紅”蔚來汽車，都在德國建立了研發(fā)中心，希望借德國的創(chuàng)新基因，加快企業(yè)的技術(shù)更迭步伐。今年初，美的完成對庫卡的收購交割，也被視為德國“工業(yè)4.0”與“中國制造2025”的一次完美相遇。

李克強(qiáng)總理此次特別提到，要推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，重塑創(chuàng)新合作的“生態(tài)圈”。中德創(chuàng)新合作既包括大企業(yè)間的合作，也包括中小企業(yè)間的合作，還要重視大中小企業(yè)融通創(chuàng)新合作。

“現(xiàn)在的創(chuàng)新合作中，中小企業(yè)與大企業(yè)是雙向的、平等的。許多中小企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)，為大企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈支持，是嵌合式的融通創(chuàng)新關(guān)系，這種創(chuàng)新合作的新模式、新趨勢前景廣闊?！崩羁藦?qiáng)總理為中小企業(yè)站臺(tái)有理有據(jù)，也獲得了在場無數(shù)中小企業(yè)界人士的掌聲。

現(xiàn)場，德國專家們激動(dòng)點(diǎn)贊

論壇會(huì)場外，當(dāng)?shù)刂袊魧W(xué)生代表舉旗歡迎李克強(qiáng)總理的到來。馮雪珺 攝

論壇會(huì)場座無虛席，匯聚中德創(chuàng)新合作各領(lǐng)域的來賓。馮雪珺 攝

中國政策一直愈加開放——政府官員這么看

德國聯(lián)邦教研部關(guān)鍵技術(shù)司負(fù)責(zé)人赫爾伯特 蔡澤爾認(rèn)為，當(dāng)今世界充滿挑戰(zhàn)與沖突，誤解和壁壘是重要原因。德中加強(qiáng)合作尤其是工業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易合作，有利于利用共同的經(jīng)濟(jì)利益編織緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是一種很好的增進(jìn)兩國關(guān)系的方式。正如德國“工業(yè)4.0”強(qiáng)調(diào)人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器的合作那樣，“‘合作’是‘工業(yè)4.0’的重要內(nèi)核，也是發(fā)展德中關(guān)系的必經(jīng)之路”。

蔡澤爾強(qiáng)調(diào)，李克強(qiáng)總理的講話，尤其是中國對加強(qiáng)中德合作的強(qiáng)烈意愿，讓他印象深刻。“這些年來，從中國的表現(xiàn)可以看出，中國的政策一直在愈加開放?！辈徽撌窃趪H事務(wù)中保持理性中立的態(tài)度，還是期望與德國一同擴(kuò)大共同經(jīng)濟(jì)利益方面。他表示，雙方發(fā)展合作必然會(huì)經(jīng)歷磨合的過程，這是雙方都能理解的事情。

中小型企業(yè)合作前景大——工業(yè)科研專家這么看

德國工程技術(shù)研究院院長迪特爾 施帕特表示，中小企業(yè)是德國創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是創(chuàng)造工作崗位的主力軍，德國在這方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)?！昂芨吲d中國也認(rèn)識(shí)到這其中的重大意義。例如大力扶持推動(dòng)小型企業(yè)，使其壯大發(fā)展為中型企業(yè)?！笔┡撂赜绕渲赋觯械略诠I(yè)制造業(yè)和能源體系的創(chuàng)新合作，互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展前景巨大。

加快落實(shí)雙方受益的合作框架——中國問題專家這么看

德國中國問題專家、新烏爾姆應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教授冉珊鶴希望德中兩國擬定一個(gè)框架協(xié)議，盡快落實(shí)能讓雙方都從中受益的具體創(chuàng)新合作方向?！袄羁藦?qiáng)總理剛剛在演講中說，中德之間的合作要讓雙方共同受益、取得成功。這點(diǎn)說的非常好?！比缴胡Q表示，尤其是環(huán)境保護(hù)、氣候變化問題等方面的合作，不僅是中德兩國的利益，也是全世界的關(guān)切。電動(dòng)車領(lǐng)域、“工業(yè)4.0”話題，德中兩國都已開始合作?！爸袊谌斯ぶ悄芎托畔⒓夹g(shù)方面，已經(jīng)走在世界前列。所以為什么不跟中國合作呢？”（人民日報(bào)記者 白陽 馮雪珺 管克江）