國家能源局2017年政務(wù)公開工作要點

國家能源局2017年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《政府工作報告》有關(guān)部署，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實施細(xì)則（以下簡稱《意見》及實施細(xì)則）、國務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力能源改革發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預(yù)期引導(dǎo)。圍繞重大能源政策，通過參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。加強國內(nèi)外能源領(lǐng)域輿情收集研判，針對涉及我國能源改革發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實、解疑釋惑，增強各方對我國能源改革發(fā)展穩(wěn)中向好的信心。

（二）推進(jìn)能源領(lǐng)域重大項目和支持政策信息公開。進(jìn)一步明確公開的主體、范圍、程序等，做好能源領(lǐng)域重大項目核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開。圍繞新出臺的能源行業(yè)支持政策等，做好政府網(wǎng)站集中發(fā)布、新媒體主動推送、政策宣講等工作，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策，幫助市場主體將政策用好用足。

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。通過局門戶網(wǎng)站集中公布行政許可事項清單、隨機抽查事項清單、派出能源監(jiān)管機構(gòu)權(quán)責(zé)清單等，并根據(jù)事項取消、下放等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，接受群眾監(jiān)督，推動依法規(guī)范履職。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在局門戶網(wǎng)站及時更新。圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過局門戶網(wǎng)站集中全面公開。加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

三、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機制

（一）主動做好政策解讀。切實落實《意見》及實施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，出臺重要能源政策性文件時，牽頭單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，擴大政策信息傳播的覆蓋面和影響力，增加社會認(rèn)同。

（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。組織做好我局政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及我局的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認(rèn)真研判，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

四、增強政務(wù)公開工作實效

（一）全面落實“五公開”工作要求。認(rèn)真落實《意見》及實施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，切實提高管理水平。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報，確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。

（三）進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作。嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，進(jìn)一步增強答復(fù)的內(nèi)容針對性、形式規(guī)范性，并明示救濟渠道。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要結(jié)合實際，制定年度政務(wù)公開工作要點，并在本要點公布后30日內(nèi)在本單位門戶網(wǎng)站公開。