國(guó)資委介紹2017年上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

國(guó)務(wù)院新聞辦公室將于2017年7月11日（星期二）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總會(huì)計(jì)師沈瑩介紹2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 宗超

[國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春]女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。大家對(duì)中央企業(yè)的發(fā)展都非常關(guān)注，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總會(huì)計(jì)師沈瑩女士，請(qǐng)她向大家介紹2017年度上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問(wèn)。下面就請(qǐng)沈瑩女士作介紹。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總會(huì)計(jì)師 沈瑩]謝謝主持人。各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家來(lái)參加中央企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)布會(huì)，也非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)企、國(guó)資改革發(fā)展工作給予的關(guān)心和支持。今天在回答大家問(wèn)題之前，我先簡(jiǎn)單通報(bào)一下上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)總會(huì)計(jì)師沈瑩 中國(guó)網(wǎng) 宗超

今年以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，持續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革，全力打好中央企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，以良好的精神面貌和優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。上半年，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有升，收入利潤(rùn)雙創(chuàng)新高，運(yùn)行質(zhì)量全面改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能加快培育，社會(huì)貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。有下面幾個(gè)方面的特征：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷(xiāo)。中央企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷(xiāo)。1-6月，中央石油石化企業(yè)成品油產(chǎn)、銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)0.8%和2.1% ；中央電力企業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.4%，電網(wǎng)企業(yè)售電量同比增長(zhǎng)6.7%；煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.1%，商品煤銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)16.6%；航空企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)9.9%和5.3%。

二、規(guī)模效益保持雙快增長(zhǎng)，月度效益創(chuàng)歷史新高。中央企業(yè)按照“努力創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)研判和開(kāi)拓，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，努力拓展高附加值產(chǎn)品市場(chǎng)份額；強(qiáng)化內(nèi)部管理，深化對(duì)標(biāo)考核，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力壓減成本費(fèi)用，多措并舉挖潛增效。上半年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.8%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7218億元，同比增長(zhǎng)15.8%，凈利潤(rùn)5353.2億元，同比增長(zhǎng)18.6%。今年以來(lái)各月效益均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1596.7億元，為單月利潤(rùn)歷史最好水平。102家中央企業(yè)中，有99家企業(yè)盈利，48家企業(yè)效益增幅超過(guò)10%，29家企業(yè)效益增幅超過(guò)了20%。

三、加快瘦身健體提質(zhì)增效，運(yùn)行質(zhì)量全面改善。今年以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)按照2017年瘦身健體提質(zhì)增效工作方案，扎實(shí)推進(jìn)58項(xiàng)工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量全面改善。持續(xù)開(kāi)展“成本管控、效益否決”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用增速低于收入增速，二季度增速比一季度放緩2.4個(gè)百分點(diǎn)，百元收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用同比降低0.1元；堅(jiān)決推進(jìn)“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶(hù)數(shù)”工作，截至6月末，中央企業(yè)法人戶(hù)數(shù)同比減少11%，87%的壓減企業(yè)為3-5級(jí)企業(yè)；大力壓降“兩金”占用，督促企業(yè)加快清應(yīng)收、去庫(kù)存，上半年中央企業(yè)“兩金”增速低于收入增速10.5個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率穩(wěn)步改善；加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化資本約束，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，全面排查債券兌付風(fēng)險(xiǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，償債能力持續(xù)增強(qiáng)。

四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。上半年累計(jì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸，已提前完成全年任務(wù)；化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能659萬(wàn)噸，重組煤炭產(chǎn)能1300萬(wàn)噸。二是大力開(kāi)展“處僵治困”工作。一企一策制定“僵尸企業(yè)”處置和特困子企業(yè)治理工作方案，確保處置工作取得實(shí)效。三是加快解決歷史遺留問(wèn)題。中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體完成進(jìn)度已超過(guò)50%，獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能試點(diǎn)順利推進(jìn)。四是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域，其中：新能源、裝備制造、科研、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資占比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；搭建雙創(chuàng)平臺(tái)500多個(gè)，建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)200多個(gè)，發(fā)起和參與基金超過(guò)200支，為后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五、稅費(fèi)貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，減費(fèi)讓利支持全社會(huì)降成本。上半年，中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速較去年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，為增加財(cái)政收入作出了積極貢獻(xiàn)，其中：石油石化、煤炭、商貿(mào)等行業(yè)上交稅費(fèi)同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。同時(shí)，有關(guān)中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，上半年對(duì)全社會(huì)減費(fèi)讓利747.1億元。其中：電信企業(yè)進(jìn)一步“提速降費(fèi)”讓利117.8億元，電力企業(yè)執(zhí)行電價(jià)下調(diào)政策讓利170億元，石油石化企業(yè)執(zhí)行非居民用氣價(jià)格下調(diào)政策讓利410億元，煤炭企業(yè)執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)價(jià)格讓利49.3億元。

下一步，國(guó)資委和中央企業(yè)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓黨建、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，鞏固來(lái)之不易的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春邀請(qǐng)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[主持人 襲艷春]感謝沈瑩女士的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央電視臺(tái)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[央視記者]我們注意到，中央企業(yè)上半年業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)，月度利潤(rùn)甚至創(chuàng)了歷史記錄，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些因素拉動(dòng)了央企業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)？

[沈瑩]謝謝你的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，中央企業(yè)上半年保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，布局結(jié)構(gòu)在深化改革中優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能在創(chuàng)新創(chuàng)造中成長(zhǎng)，質(zhì)量效益在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升，月度效益創(chuàng)下了歷史最好水平，我們的業(yè)績(jī)應(yīng)該說(shuō)是非常好的，單月利潤(rùn)創(chuàng)造歷史最好水平。同時(shí)，我們通過(guò)效益結(jié)構(gòu)的分析，感到上半年的效益增長(zhǎng)協(xié)同性和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：一是主業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。央企利潤(rùn)有多種來(lái)源，但是代表核心競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性的還是主業(yè)利潤(rùn)，上半年，中央企業(yè)主業(yè)利潤(rùn)占整個(gè)利潤(rùn)比重同比提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是在效益增量拉動(dòng)過(guò)程中，我們感覺(jué)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的動(dòng)能和新動(dòng)能協(xié)同推進(jìn)，無(wú)論是傳統(tǒng)的石油石化、鋼鐵、煤炭這些行業(yè)的效益大幅度回升，奠定了效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，同時(shí)，一些裝備制造、先進(jìn)制造業(yè)，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)的效益都在持續(xù)向好，所以我們感覺(jué)到這是一個(gè)傳統(tǒng)動(dòng)能和新動(dòng)能協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。三是規(guī)模效益的增長(zhǎng)比較匹配。上半年規(guī)模增長(zhǎng)速度是16.8%，同期利潤(rùn)增長(zhǎng)速度是15.8%，規(guī)模效益是匹配的。我們經(jīng)常在講，企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，如果你規(guī)模擴(kuò)張，帶不來(lái)效益的同步增長(zhǎng)，說(shuō)明運(yùn)行效率是有限的。從這個(gè)指標(biāo)來(lái)看，匹配度在歷史上都是比較好的。

同時(shí)，利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、歸屬母公司的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度也基本匹配。利潤(rùn)的增長(zhǎng)是15.8%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)是18.6%，歸屬母公司的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)是14.7%，這三個(gè)數(shù)說(shuō)明集團(tuán)內(nèi)部各類(lèi)子公司的增長(zhǎng)基礎(chǔ)在增強(qiáng)。

還有一個(gè)特征，效益的增長(zhǎng)很大一部分來(lái)自于潛在生產(chǎn)能力的釋放，是通過(guò)改革、調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放了我們發(fā)展的一些動(dòng)能和潛力，支撐了我們效益的增長(zhǎng)。這是從上半年運(yùn)行效益增量來(lái)源來(lái)看。

從原因來(lái)看，我們總結(jié)還是三個(gè)得益于：一是得益于我們國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。大家知道，上半年國(guó)內(nèi)宏觀(guān)形勢(shì)穩(wěn)中向好，特別是PMI已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月在榮枯線(xiàn)之上，這說(shuō)明市場(chǎng)形勢(shì)還在轉(zhuǎn)好。國(guó)家宏觀(guān)的一些指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支，這些指標(biāo)都好于預(yù)期。特別是我們國(guó)家今年以來(lái)采取了精準(zhǔn)的宏觀(guān)調(diào)控措施，包括宏觀(guān)財(cái)政政策，還有貨幣政策，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了很好的支撐，特別是放管服的改革，對(duì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，降費(fèi)減負(fù)這些工作，都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。另外我們國(guó)家重大戰(zhàn)略，包括京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，都為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。這是宏觀(guān)形勢(shì)來(lái)看，為央企上半年收入利潤(rùn)雙快增長(zhǎng)奠定了很好的基礎(chǔ)。

二是得益于中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，這是一個(gè)非常重要的支撐。今年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大了工作力度，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作任務(wù)取得了非常好的成效，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，還有新動(dòng)能的培育，對(duì)中央企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)是一個(gè)強(qiáng)大的支撐。而且我們也感覺(jué)到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)治本良方。

在中央企業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，我們下了很大的決心，特別是以僵尸企業(yè)治理為牛鼻子來(lái)推動(dòng)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能，推動(dòng)宏觀(guān)供求關(guān)系的平衡，達(dá)到了真去、真降，這些工作力度都很大。特別是通過(guò)壓減管理層級(jí)，減少法人戶(hù)數(shù)，也減少運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)虧損企業(yè)的治理、低效業(yè)務(wù)的處置，減少了低效資產(chǎn)的占用，同時(shí)我們也推動(dòng)央企集團(tuán)之間的重組、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合合作，發(fā)揮了很好的協(xié)同效應(yīng)。在補(bǔ)短板過(guò)程中，通過(guò)改革補(bǔ)管理短板，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)技術(shù)短板，都為上半年的工作以及后期的發(fā)展提供了非常好的支撐。

三是得益于中央企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。從去年以來(lái)，我們國(guó)資委在中央企業(yè)啟動(dòng)了瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求中央企業(yè)高度重視穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)揮好對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，中央企業(yè)都高度重視，圍繞著穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)、降本增效、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，各個(gè)方面的工作都取得了很好的成效，也支撐了我們上半年良好的業(yè)績(jī)。

同時(shí)，中央企業(yè)的黨建工作也在全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用日益增強(qiáng)，為中央企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[鳳凰衛(wèi)視記者]您剛才提到中央企業(yè)重組改革，今年上半年我們也看到了一次重組的例子，在目前推進(jìn)過(guò)程中您認(rèn)為最大的挑戰(zhàn)在哪里？下半年是否會(huì)有望迎來(lái)一批重組的高峰期？

[沈瑩]國(guó)資委成立以來(lái)，我們高度重視央企間的重組整合工作。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，重組整合是我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的一個(gè)重要舉措，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)間的正常經(jīng)營(yíng)行為。在推進(jìn)重組過(guò)程中，我們注重重組效果，能不能做到1+1>2，能不能達(dá)到重組的效益。從近幾年央企集團(tuán)之間的合并重組情況看，主要有幾種形式：一種形式是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。就是說(shuō)，兩個(gè)企業(yè)在同行業(yè)規(guī)模相當(dāng)、也都比較大的情況下，經(jīng)過(guò)重組合并，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。比較典型的就是中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)的重組合并，還有武鋼和寶鋼，南車(chē)和北車(chē)，這都是典型的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

從效果來(lái)看，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)重組以后，效果非常明顯。大家知道，近幾年航運(yùn)業(yè)非常艱難，BDI指數(shù)一直在低位波動(dòng)，中遠(yuǎn)海運(yùn)重組以后，今年上半年利潤(rùn)已經(jīng)過(guò)百億，效益有很大的提升。寶鋼和武鋼重組以后，產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)非常明顯，因?yàn)楣I(yè)企業(yè)的投資非常大，基地建設(shè)需要很多的開(kāi)支，重組以后，產(chǎn)業(yè)布局上就有很多的協(xié)同效益。同時(shí)，兩家企業(yè)還開(kāi)展了180多項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同，產(chǎn)生了很大的效益。

第二種模式是吸收合并。比如說(shuō)，中外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局集團(tuán)。中外運(yùn)長(zhǎng)航與招商局集團(tuán)的航運(yùn)業(yè)務(wù)有一些是重合的，兩家企業(yè)重組以后，在海路運(yùn)輸上的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，布局更加完善，能產(chǎn)生更多的效益。

第三種模式，就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的重組，可以完善產(chǎn)業(yè)布局，共同抵抗市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)原材料和加工企業(yè)的重組。

從央企重組的整體效果看，效益都在逐步顯現(xiàn)，而且今后還會(huì)發(fā)揮更好的作用。

剛才你也提到，重組的過(guò)程中有些什么樣的難點(diǎn)問(wèn)題。兩個(gè)集團(tuán)的重組，最大的問(wèn)題是文化的融合。兩個(gè)集團(tuán)各自有自己的文化，合并以后，必須在文化上進(jìn)行融合，文化上融合是企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同的一個(gè)重要保障，這是一個(gè)方面的難點(diǎn)。

第二方面的難點(diǎn)，兩個(gè)集團(tuán)合并以后，必然要向中高端產(chǎn)業(yè)布局，必須要退出一些業(yè)務(wù)。要退出的話(huà)，就涉及到人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組，這都是我們面臨的一些難點(diǎn)問(wèn)題。比如說(shuō)寶武重組合并以后，寶鋼和武鋼的一些低端產(chǎn)能就要去掉，就涉及到大量的人員安置，去年大家看到，武鋼在去產(chǎn)能過(guò)程中，分流安置了三萬(wàn)多人員，需要做大量細(xì)致工作。這些工作很大程度上決定了重組后的效果。所以，這幾年中央企業(yè)重組不僅僅是簡(jiǎn)單的合并，重組以后要做大量的整合工作，特別是有的集團(tuán)上市公司比較多的情況下，還有涉及資本市場(chǎng)的大量協(xié)調(diào)工作?？偟膩?lái)看，中央企業(yè)重組還是比較平穩(wěn)順利的，效果也是符合預(yù)期的。謝謝。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[國(guó)際廣播電臺(tái)記者]當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，中央企業(yè)在培育發(fā)展新動(dòng)能方面有什么措施和成效？謝謝。

[沈瑩]謝謝您的提問(wèn)。中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)新動(dòng)能的培育。要培育新動(dòng)能就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，依靠科技創(chuàng)新促發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)資委在推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新方面做了大量工作，成效也十分顯著。我們主要做了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善創(chuàng)新體制機(jī)制。今年1月，印發(fā)《國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作舉措》，圍繞加快創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境等環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成一整套推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施。3月，成立了中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作，研究審議科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施、重點(diǎn)任務(wù)及重要事項(xiàng)等工作。

二是推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。組織和支持中央企業(yè)深入?yún)⑴c國(guó)家重大科技任務(wù)，推動(dòng)中央企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大央企研發(fā)投入。目前，中央企業(yè)研發(fā)人員80.8萬(wàn)人，擁有國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)3063個(gè)，其中國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)635個(gè)。

三是促進(jìn)技術(shù)與資本結(jié)合，5月16日，由航天科技所屬航天投資發(fā)起的中央企業(yè)國(guó)創(chuàng)投資引導(dǎo)基金正式成立，總規(guī)模達(dá)1500億元，首期募資1139億元。中央企業(yè)國(guó)開(kāi)創(chuàng)新投資基金也將于近期成立。目前，中央企業(yè)各類(lèi)股權(quán)投資基金發(fā)展蓬勃，目前已超過(guò)200支，中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系架構(gòu)初步確立。

四是搭建高水平雙創(chuàng)平臺(tái)。截至目前，中央企業(yè)搭建各類(lèi)高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)518個(gè)，其中包括互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等，切實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是建立引導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制。為調(diào)動(dòng)科研人員攻克難關(guān)、創(chuàng)造技術(shù)積極性，國(guó)資委探索從考核和薪酬分配安排方面采取了一些相應(yīng)措施，包括對(duì)國(guó)有科技型企業(yè)增加股權(quán)、分紅權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)，建立科研成果轉(zhuǎn)化以后的收益分成制度等。

整體來(lái)看，效果非常突出。今年以來(lái)，中央企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，中國(guó)商飛大型客機(jī)C919成功首飛，中船重工參與制造的國(guó)產(chǎn)首艘航母成功下水，中核集團(tuán)“華龍一號(hào)”全球首堆示范工程穹頂?shù)跹b成功，中交集團(tuán)承建的港珠澳大橋海底隧道實(shí)現(xiàn)深海對(duì)接，中國(guó)中車(chē)集團(tuán)研制的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組“復(fù)興號(hào)”成功首發(fā)。這些成果的取得，標(biāo)志著相關(guān)領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新取得里程碑意義的進(jìn)展。

同時(shí)，中央企業(yè)中有一大批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我們央企的效益增長(zhǎng)發(fā)揮了很好的拉動(dòng)作用。比如，重型裝備制造業(yè)上半年投資同比增長(zhǎng)12.9%、訂單同比增長(zhǎng)46%，醫(yī)藥、軍工、電子等制造業(yè)，都保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

華爾街日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[華爾街日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)沈女士，您剛才提到，從去年以來(lái)，國(guó)資委高度重視瘦身健體改革對(duì)央企穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。我想問(wèn)一下，在實(shí)際操作過(guò)程中，穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)和降杠桿目標(biāo)會(huì)不會(huì)有一些矛盾和沖突？

[沈瑩]謝謝你的提問(wèn)。瘦身健體提質(zhì)增效是深入貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑。年初，國(guó)資委研究提出了瘦身健體提質(zhì)增效8個(gè)方面、58條具體工作措施，我們更多地是促進(jìn)內(nèi)部潛能釋放，提高資源配置效率，堅(jiān)持存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化相結(jié)合，特別是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制，注重提高質(zhì)量和效益。

比如推進(jìn)管理級(jí)次壓減。自2016年5月以來(lái)，國(guó)資委全面開(kāi)展中央企業(yè)“壓減”工作，要求用三年時(shí)間，中央企業(yè)法人戶(hù)數(shù)減少20%左右，管理層級(jí)控制在4級(jí)以?xún)?nèi)。一年來(lái)，國(guó)資委、各中央企業(yè)圍繞壓減目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，取得明顯進(jìn)展和成效。截至2017年6月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人5997戶(hù)，累計(jì)節(jié)約人工成本268億元，減少管理費(fèi)用102億元。

再比如推動(dòng)中央企業(yè)歷史遺留問(wèn)題解決，推進(jìn)“三供一業(yè)”移交。目前，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題相關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。截至2017年6月底，中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交整體工作進(jìn)度達(dá)到一半。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理已在上海、重慶、大連、雞西、長(zhǎng)沙5個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前形成比較成熟的經(jīng)驗(yàn)并推廣實(shí)施。國(guó)有企業(yè)辦市政社區(qū)管理和消防、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的移交、處理工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。隨著相關(guān)工作的推進(jìn)，時(shí)間過(guò)半、任務(wù)也過(guò)半，相信今年我們一定能夠圓滿(mǎn)完成瘦身健體提質(zhì)增效各項(xiàng)工作目標(biāo)。

國(guó)資委一直以來(lái)高度重視中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，防風(fēng)險(xiǎn)也是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。國(guó)資委對(duì)一些高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模雙管控，通過(guò)預(yù)算、考核、薪酬、投資管理等方面聯(lián)動(dòng)，加大管控力度。今年以來(lái)，我們?cè)诮蹈軛U方面做了大量工作，比如，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)IPO、配股等方式從資本市場(chǎng)融資，改善資本結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)存量的盤(pán)活，來(lái)籌集發(fā)展資金，盡量減少對(duì)負(fù)債的依賴(lài)。

國(guó)資委按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）的要求，指導(dǎo)中央企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。目前，已有12家中央企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。中國(guó)寶武、中國(guó)一重等一些中央企業(yè)的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得積極成效。中央企業(yè)整體負(fù)債率保持穩(wěn)定，債務(wù)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，同時(shí)償債能力的指標(biāo)在持續(xù)改善。隨著改革各項(xiàng)措施的扎實(shí)推進(jìn)和逐步落地，中央企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷改善，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力會(huì)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷提高。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者]今年上半年，中央企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)很明顯。從去年年底開(kāi)始，就已經(jīng)一直在正向增長(zhǎng)，所以有8、9個(gè)月以上長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)，是否可以判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了L型的底部，我不知道國(guó)資委這邊是否有這樣的判斷？如果有此判斷，我們后期對(duì)中央企業(yè)的管理政策上是否會(huì)有一些調(diào)整？另外還想知道，99家的央企盈利，但是還有3家虧損的，這3家虧損企業(yè)情況是惡化的還是微量的虧損而已？如果是惡化的話(huà)，有沒(méi)有可能用重組合并的方式把它稀釋掉，還是說(shuō)可能會(huì)考慮在央企層面進(jìn)行破產(chǎn)清算？謝謝。

[沈瑩]對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走勢(shì)，各方面都有很多的判斷。我覺(jué)得，有一點(diǎn)是十分肯定的，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，會(huì)更進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固。特別是從央企來(lái)看，大企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)穩(wěn)定器的作用，通過(guò)央企的調(diào)整改革，加強(qiáng)管理，我們相信，會(huì)繼續(xù)保持一個(gè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

至于大家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷，有人說(shuō)是L型，有的說(shuō)U型，有的說(shuō)V型，觀(guān)點(diǎn)比較多。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策框架和目標(biāo)要求，這說(shuō)明我們已經(jīng)找到了解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的措施和途徑。只要我們把這些措施深入推進(jìn)，力度不斷加大，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持久久為功，一步一個(gè)腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，向好態(tài)勢(shì)會(huì)不斷地得到鞏固。

剛才你講到，我們99家企業(yè)盈利，還有3家企業(yè)虧損，虧損額都很小，有的正處于前期投入階段，有的是階段性的、暫時(shí)性的虧損。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好的情況下，國(guó)資委將繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流企業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是優(yōu)化重組，向高端產(chǎn)業(yè)布局，來(lái)增強(qiáng)我們企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我們將按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是完善公司治理，通過(guò)一些運(yùn)行機(jī)制的變革和優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。

關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，7月份我們還將邀請(qǐng)一系列部門(mén)出席發(fā)布會(huì)，從多方面進(jìn)行解讀，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我們的采訪(fǎng)通知。再次感謝沈瑩女士的介紹，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。如果還有記者有其他問(wèn)題，可以會(huì)后和國(guó)資委新聞辦聯(lián)系。謝謝。