我國(guó)能源消費(fèi)總體回暖——國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人談當(dāng)前能源熱點(diǎn)話題

新華社北京7月21日電（記者 劉羊旸）2017年已過半，上半年我國(guó)能源消費(fèi)情況如何？下半年能源走勢(shì)將有何特點(diǎn)？棄水棄風(fēng)棄光問題是否得到改善？能源體制改革有哪些重點(diǎn)？國(guó)家能源局21日舉行發(fā)布會(huì)就這些能源領(lǐng)域熱點(diǎn)話題一一進(jìn)行了回應(yīng)。

上半年能源消費(fèi)增速明顯回升

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍表示，今年上半年，我國(guó)能源消費(fèi)增速比去年同期明顯回升。全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為18.3億噸，同比增長(zhǎng)1%左右，除建材行業(yè)外，電力、鋼鐵、化工行業(yè)用煤同比均為正增長(zhǎng)；全國(guó)石油表觀消費(fèi)量約為3億噸，同比增長(zhǎng)約5%；天然氣消費(fèi)量約為1140億立方米左右，同比增長(zhǎng)約11.7%；全社會(huì)用電量為2.95萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%。

同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重下降，清潔能源消費(fèi)比重提高。上半年，持續(xù)推進(jìn)煤改電、煤改氣，煤炭消費(fèi)比重約為59.8%，比去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣和非化石能源消費(fèi)比重合計(jì)為20%，比去年底提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“上半年，新興產(chǎn)業(yè)及與居民消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的行業(yè)對(duì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，傳統(tǒng)耗能行業(yè)對(duì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱?！崩罡｝堈f，這一增強(qiáng)一減弱，說明我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的效果正在逐步呈現(xiàn)。

李福龍說，預(yù)計(jì)下半年，能源消費(fèi)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，清潔低碳能源比重上升，能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

棄水棄風(fēng)棄光問題得到緩解

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)朱明說，國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)地區(qū)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)采取了一系列有針對(duì)性的措施，上半年，棄風(fēng)率、棄光率分別下降了7個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)，棄水棄風(fēng)棄光問題得到明顯好轉(zhuǎn)。

上半年，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢(shì)均有所好轉(zhuǎn)，其中新疆、甘肅、遼寧、吉林、寧夏棄風(fēng)率下降超過10個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江、內(nèi)蒙古棄風(fēng)率下降超過5個(gè)百分點(diǎn)；棄光主要集中在新疆和甘肅，其中：新疆棄光率26%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光率22%，同比下降近10個(gè)百分點(diǎn)。

朱明還表示，上半年，各類可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)3700萬千瓦，約占全部電力新增裝機(jī)的70%左右，這說明我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度進(jìn)一步加快，可再生能源已進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的新階段。目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已穩(wěn)居全球首位。

能源體制革命行動(dòng)計(jì)劃明確十大重點(diǎn)

國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新表示，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《能源體制革命行動(dòng)計(jì)劃》，提出構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系、形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制、創(chuàng)新能源科學(xué)管理模式和建立健全能源法治體系。

行動(dòng)計(jì)劃明確，推進(jìn)壟斷環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)油氣管網(wǎng)與銷售業(yè)務(wù)分離、售電業(yè)務(wù)有序放開，實(shí)行能源基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放。培育功能完善、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)，加快建立和完善能源市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局明確了第一階段（2017-2018年）十大重點(diǎn)行動(dòng)：加快推進(jìn)電力體制改革、深化石油天然氣體制改革、完善煤炭市場(chǎng)體系、健全可再生能源發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)核電體制改革、加快“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體制創(chuàng)新試點(diǎn)示范、構(gòu)建新時(shí)期能源技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、加快電能替代體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新能源項(xiàng)目行政審批制度和完善能源法律體系。

梁昌新說，第一階段后期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將及時(shí)評(píng)估總結(jié)，提出第二階段（2019-2020年）重點(diǎn)行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施，直至完成2030年戰(zhàn)略目標(biāo)。