河南省保險行業(yè)協會強制收費培訓
督查推動立行整改

新華社鄭州7月24日電（記者 付昊蘇）“河南保險行業(yè)協會強制要求銷售從業(yè)人員每年付費進行網上培訓，否則不予執(zhí)業(yè)證年審”——在國務院第四次大督查期間，網民反映的一條線索，迅速引起了第十督查組的注意。在河南實地督查中，督查組明察暗訪，仔細核實，最終推動問題立行整改。

反映情況的群眾認為，將培訓與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤，并指定唯一的培訓機構，有強制收費和壟斷之嫌，網上培訓內容更新慢、流于形式，效果不佳。“不少公司都是由行政人員代替銷售人員參與培訓，有的只要再多交些錢，便可免于培訓就認定為通過。此外，國家也沒有要求對執(zhí)業(yè)證進行年審?！?/p>

了解相關情況后，第十督查組人員以保險銷售員的身份對河南省保險行業(yè)協會、保險公司和培訓機構分別進行了電話暗訪。經過仔細核查、分析，督查組認定網民反映的情況基本屬實。

據了解，2013年由河南省保險行業(yè)協會牽頭制定了《河南保險業(yè)保險銷售從業(yè)人員管理自律公約》，明確了省內保險銷售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證的年審制度，受會員單位委托，由協會統(tǒng)一牽頭組織從業(yè)人員的后續(xù)教育，并與執(zhí)業(yè)證年審掛鉤。之后，省內保險公司委托協會與某科技公司談判，并分別與這家公司簽訂了委托合同。根據協會下發(fā)的通知，要求從業(yè)人員每年參加36小時的網絡培訓，費用為每人每年60元，2016年開始降為50元。

據悉，截至今年6月底，河南省保險銷售從業(yè)人員達71.6萬。按此測算，僅今年的培訓收費就可達3580萬元。2013年至今的費用合計，更為驚人。

隨后，督查組約請河南保監(jiān)局和河南省保險行業(yè)協會，聽取存在問題并研究推動解決。

兩個單位經調查后，也向督查組做了反饋。他們表示，保險銷售行業(yè)的一些從業(yè)人員，專業(yè)知識、職業(yè)道德缺乏，容易出現銷售誤導等問題，損害消費者利益。因此，中國保監(jiān)會要求保險公司、保險代理機構對銷售人員進行培訓。河南的此項工作，原本由保險公司自主開展。但多家公司反映自身培訓資源難以滿足需求，對第三方培訓機構也缺乏了解，要求協會代表行業(yè)去洽談此事，于是協會介入。

河南保監(jiān)局相關負責人表示，盡管初衷是促進行業(yè)發(fā)展，但這一舉措，的確存在著網絡教育無法保證學習效果，由一家公司承擔不利于教育質量和效能提高等問題，且設置執(zhí)業(yè)證年審以及將其與后續(xù)教育掛鉤缺乏政策依據，更不符合簡政放權、清理各類違規(guī)收費的有關政策精神和改革方向。

針對問題，河南保監(jiān)局要求河南省保險行業(yè)協會于今年8月底前完成整改落實：取消保險銷售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證年審；協會不再牽頭培訓，各家公司自行開展，既可自己培訓，也可委托第三方，培訓記錄與檔案向協會報備即可。

同時，河南保監(jiān)局要求省內全部保險社團組織以此為戒，舉一反三，全面排查，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。