2017年上半年郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法情況通告

一、總體情況

2017年上半年，全國(guó)郵政管理部門繼續(xù)加大郵政市場(chǎng)檢查和行政執(zhí)法工作力度，共出動(dòng)執(zhí)法人員75111人次，檢查單位32861家次，出檢天數(shù)3400天，查處違法違規(guī)行為3800次，約談告誡129次，下達(dá)整改通知2489件，辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件2251件，罰款1772萬元。

按照郵政市場(chǎng)行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì)，各類案件數(shù)量依次為：郵政行業(yè)安全監(jiān)管類1551件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類647件，快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類143件，郵政用品用具監(jiān)管類11件，市場(chǎng)秩序類3件。

按照處罰種類統(tǒng)計(jì)，上半年各級(jí)郵政管理部門共作出警告55次，罰款2063次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)151次，吊銷許可證2次，其他4次。

二、常見違法違規(guī)行為

按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì)，郵政市場(chǎng)案件中排名前十的違法行為分別是：未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（345件，占比14.65%），未按規(guī)定辦理變更手續(xù)（258件，占比10.96%），安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（227件，占比9.64%），安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（220件，占比9.34%），未按期提交年度報(bào)告書（157件，占比6.67%），未核對(duì)寄件人身份信息（144件，占比6.11%），未整改重大安全隱患（126件，占比5.35%），設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案（109件，占比4.63%），不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度（106件，占比4.50%），未按照規(guī)定加蓋收寄驗(yàn)視戳記（67件，占比2.85%）。具體情況見下表。

（一）郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件

寄遞企業(yè)在郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件為1551件，占全部違法案件的65.86%。其中，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)345件，占比14.65%；安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)227件，占比9.64%；安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)220件，占比9.34%；未核對(duì)寄件人身份信息144件，占比6.11%；未整改重大安全隱患126件，占比5.35%；不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度106件，占比4.50%；未按照規(guī)定加蓋收寄驗(yàn)視戳記67件，占比2.85%；未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備46件，占比1.95%；未按要求報(bào)送監(jiān)控資料36件，占比1.53%；未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案33件，占比1.40%；違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件（郵件）33件，占比1.40%；監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)33件，占比1.40%；其他案件135件，占比5.73%。

（二）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類案件

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類的違法案件為647件，占全部違法案件的27.47%。其中，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)258件，占比10.96%；未按期提交年度報(bào)告書157件，占比6.67%；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案109件，占比4.63%；委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)49件，占比2.08%；超地域范圍經(jīng)營(yíng)24件，占比1.02%；其他案件50件，占比2.14%。

（三）快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件

快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類的違法案件為143件，占全部違法案件的6.07%。其中，未按規(guī)定分揀作業(yè)50件，占比2.12%；違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)38件，占比1.61%；未按規(guī)定公示服務(wù)承諾23件，占比0.98%；違反加盟管理規(guī)定19件，占比0.81%；其他案件13件，占比0.55%。

（四）其他

郵政用品用具監(jiān)管類案件11件，市場(chǎng)秩序類案件3件。