江西省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟按下“快進(jìn)鍵”

8月17日，省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)江西全面開(kāi)展公益訴訟內(nèi)容以及公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域等進(jìn)行詳細(xì)解讀。這意味著我省檢察機(jī)關(guān)成為公益訴訟“主心骨”，全省公益訴訟邁入全面出擊的2.0階段。

自最高人民檢察院兩年前在13個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，各地紛紛開(kāi)啟了以檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟為主的“破冰之旅”。7月1日起，按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)將成為我省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的主要領(lǐng)域。今后，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，當(dāng)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益持續(xù)受到侵害，對(duì)經(jīng)過(guò)訴前程序，相關(guān)機(jī)關(guān)或社會(huì)組織沒(méi)有提起民事公益訴訟，或者行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé)的，作為“國(guó)家隊(duì)”的各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都將堅(jiān)決依法提起民事或行政公益訴訟。

“公益訴訟，保護(hù)的是社會(huì)公共利益和國(guó)家利益，是一把必不可少的公共利益‘保護(hù)傘’?！?發(fā)布會(huì)上，省人民檢察院副檢察長(zhǎng)張國(guó)軒解釋說(shuō)，一方面，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提出訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“不作為”“慢作為”“亂作為”；另一方面，在行政機(jī)關(guān)不糾正違法或怠于履行職責(zé)的情況下，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提起公益訴訟的方式，強(qiáng)化公共利益保護(hù)，讓公益保護(hù)觸手可及。

據(jù)介紹，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合我省推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的省情，圍繞呵護(hù)“青山、綠水”，分析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源破壞的地域性特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的監(jiān)督力度。同時(shí)，結(jié)合我省也是食品藥品生產(chǎn)大省的情況，加強(qiáng)食品藥品安全領(lǐng)域案件的辦理，更好地保障人民群眾“舌尖上的安全”和“病床上的健康”。

此外，為解決公益訴訟線(xiàn)索來(lái)源單一的問(wèn)題，全省各級(jí)檢察院將以“在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)”為前提，多渠道、寬視野排摸案件線(xiàn)索，進(jìn)一步健全完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部民行與偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申等部門(mén)之間的信息共享、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，形成以民行檢察部門(mén)為主導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)積極協(xié)作配合的公益訴訟工作格局。比如，對(duì)侵害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的公民、法人和其他組織，構(gòu)成犯罪的，既要依法追究其刑事責(zé)任，又要通過(guò)提起民事公益訴訟的方式，達(dá)到停止侵害、消除影響、賠償損失的效果；對(duì)違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)工作人員，除依法追究其瀆職罪的刑事責(zé)任外，還將依法通過(guò)檢察建議、提起行政公益訴訟等方式，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。（楊靜 洪紫凝）