云南：新建項(xiàng)目探索“強(qiáng)制”運(yùn)用PPP模式

新華社昆明9月５日電（記者 林碧鋒）記者采訪了解到，云南省探索在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)新建項(xiàng)目“強(qiáng)制”運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。

云南省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》明確，在垃圾處理、污水處理等有現(xiàn)金流、市場(chǎng)化程度較高、操作相對(duì)成熟、PPP模式運(yùn)用較為廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要探索以縣級(jí)為單位，對(duì)新建項(xiàng)目“強(qiáng)制”運(yùn)用PPP模式，將分散的同類(lèi)項(xiàng)目或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目組合打包，整合新建項(xiàng)目和已建成的存量項(xiàng)目、非營(yíng)利項(xiàng)目和營(yíng)利項(xiàng)目，采取整體采購(gòu)、整體簽約、整體設(shè)計(jì)、分期實(shí)施的方式，提高項(xiàng)目盈利能力。

各級(jí)政府征收的重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金以及各部門(mén)的涉農(nóng)環(huán)境治理資金，可安排一定比例用于村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)已在省內(nèi)投資運(yùn)營(yíng)城市、村鎮(zhèn)污水垃圾處理的社會(huì)資本同等條件下可優(yōu)先選擇。對(duì)有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要按照“成熟一類(lèi)、推進(jìn)一類(lèi)，邊試點(diǎn)、邊規(guī)范，邊總結(jié)、邊完善”的原則，“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式。

通知要求，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與、充分競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)通知，云南將擇優(yōu)選擇存量項(xiàng)目，著力化解政府性債務(wù)；并簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，釋放市場(chǎng)主體潛力。