行政審批大廳里的“小溫暖”——京冀兩地行政審批大廳見聞

新華社北京11月16日電 題：行政審批大廳里的“小溫暖”——京冀兩地行政審批大廳見聞

新華社記者李偉、梁文雅

曾經(jīng)“層層審批、家家蓋章”；曾經(jīng)“中介橫行、累到斷腸”；曾經(jīng)“四處求人，一面難見”……作為全面深化改革的著力點(diǎn)、國計(jì)民生的關(guān)鍵點(diǎn)、社會(huì)輿論的聚焦點(diǎn)，推進(jìn)行政審批改革始終牽動(dòng)著百姓生活、影響著政府形象。

“單獨(dú)成立行政審批局”“專人負(fù)責(zé)到底”“機(jī)器人語音導(dǎo)航”“免費(fèi)wifi覆蓋”……近日，記者走進(jìn)北京市海淀區(qū)、河北省石家莊市兩地行政審批大廳，跟隨辦事群眾一起感受到不一樣的“小溫暖”。

進(jìn)門一個(gè)笑臉 辦事主動(dòng)提示

“您好，請(qǐng)問您要辦理什么業(yè)務(wù)？”當(dāng)記者走進(jìn)北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳時(shí)，迎面走來身著藍(lán)色制服、面帶微笑的工作人員。

大廳里沒有過去等候的長隊(duì)，人們坐在遍布四周的座椅上等待叫號(hào)，還有書報(bào)雜志可以閱讀；智能引導(dǎo)機(jī)器人擺放在一層大廳中央兩側(cè)，隨時(shí)隨地為群眾提供智能應(yīng)答；頭頂上的電子大屏幕滾動(dòng)著業(yè)務(wù)指南和溫馨小提示；填寫表格的桌面上擺放著各種宣傳手冊(cè)和流程介紹；國稅、地稅、工商等辦事大廳分布有致，指示牌引導(dǎo)明確，叫號(hào)屏幕實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示，業(yè)務(wù)辦理井井有條。

在一家網(wǎng)絡(luò)公司工作的林女士告訴記者，現(xiàn)在辦事效率比較高，服務(wù)態(tài)度改善也大?！耙郧稗k事找窗口都得求人問，常常還是愛搭不理?，F(xiàn)在工作人員主動(dòng)過來提示該怎么做，主動(dòng)為辦事人考慮?！?/p>

據(jù)了解，目前海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳已有29個(gè)部門、606個(gè)法人服務(wù)事項(xiàng)集中入駐，并按照“企業(yè)、非企業(yè)法人事項(xiàng)進(jìn)大廳，個(gè)人事項(xiàng)下沉下放就近辦理”的原則，在全區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立便民服務(wù)中心，建起了620個(gè)社區(qū)服務(wù)站。

北京市海淀區(qū)政務(wù)中心主任馬學(xué)印表示，學(xué)習(xí)、宣傳、踐行十九大精神，“以人民為中心”的發(fā)展理念在“窗口人”身上表現(xiàn)得更為具體，就是要把群眾所需所想變成服務(wù)，不擺花架子不作秀，在細(xì)節(jié)上下功夫。

從“白跑20趟”到“快遞寄到家”

李翠敏是河北一家汽車貿(mào)易公司的職員，日常負(fù)責(zé)企業(yè)相關(guān)手續(xù)的辦理。2016年，為增加一項(xiàng)機(jī)動(dòng)車二類維修的經(jīng)營業(yè)務(wù)，她前前后后來辦證大廳跑了十多天，每天至少要跑兩趟?！爱?dāng)時(shí)一直在準(zhǔn)備各種資料，來來回回補(bǔ)充了好幾次，結(jié)果資料都齊全了，被告知我們是一類資質(zhì)，本身就包含二類資質(zhì)，不需要再進(jìn)行辦理，這20多趟白跑了?！?/p>

“過去很多部門信息不通，每個(gè)部門只管各自的范圍，負(fù)責(zé)不全面，業(yè)務(wù)不綜合，企業(yè)辦事人員也搞不明白，最后導(dǎo)致白跑很多趟。”談起行政審批的新變化，李翠敏感慨頗多：“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)，只要到窗口拿上所需材料清單，按清單準(zhǔn)備材料拿來驗(yàn)證合格，等三個(gè)工作日就能拿到回復(fù)?！?/p>

記者了解到，為推進(jìn)行政審批制度改革，石家莊市于今年2月28日正式掛牌成立行政審批局，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、有序劃轉(zhuǎn)、成熟一項(xiàng)劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”的要求，從該市發(fā)改委、住建局等25個(gè)部門劃轉(zhuǎn)了第一批、150項(xiàng)行政許可事項(xiàng)承接到位，并設(shè)立了50個(gè)辦事窗口，對(duì)外開展審批服務(wù)。同時(shí)，石家莊市還著手編制了“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾辦事只要填寫一張表格就能辦理各單位的審批事項(xiàng)，由專人負(fù)責(zé)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，下一步還將實(shí)現(xiàn)辦結(jié)文件快遞送達(dá)。

石家莊市行政審批局副局長劉占中介紹，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，150項(xiàng)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均減少15.5天，累計(jì)減少2127天，比審批制度改革前平均減少7.7天，累計(jì)減少1056天?！皩W(xué)習(xí)貫徹十九大精神，就要讓老百姓從窗口單位感受到實(shí)實(shí)在在的效率變化。”

多在網(wǎng)絡(luò)上辦 少在馬路上“轉(zhuǎn)”

如何提高辦事效率，提升群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)讓辦事人多在網(wǎng)絡(luò)上辦，少在馬路上“轉(zhuǎn)”？

“在扎實(shí)做好簡政放權(quán)和‘放管服’結(jié)合工作的同時(shí)，我們把工作著力點(diǎn)和創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)更多地放在了優(yōu)化服務(wù)上?！北本┦泻５韰^(qū)政務(wù)中心副主任于秀明介紹，該中心已先后建成智慧政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和“掌上社?！钡?，開通“海淀政務(wù)”“窗口”等微信公眾號(hào)，目前正在加快推進(jìn)建設(shè)海淀區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，今年年底實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，加快建立覆蓋全區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

北京市海淀區(qū)國稅局第十四稅務(wù)所所長張松表示，學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，要主動(dòng)作為，繼續(xù)深化優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)“電子稅務(wù)局”，力爭將納稅人來辦理的90%的事項(xiàng)可以在網(wǎng)上解決。

石家莊市行政審批局全力推進(jìn)網(wǎng)上審批、公共資源交易及監(jiān)管、現(xiàn)場勘驗(yàn)、監(jiān)督與電子監(jiān)察、審監(jiān)互動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)共7個(gè)平臺(tái)建設(shè)，逐步形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)模式，滿足企業(yè)及群眾多元化的辦事需求。