湖北出臺(tái)意見(jiàn)為科研項(xiàng)目資金管理松綁

新華社武漢11月16日電（記者 陳?。┖笔∥k公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》，從多個(gè)方面作出了激勵(lì)性的制度安排，同時(shí)給予松綁，讓研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主權(quán)大增。

《意見(jiàn)》指出，項(xiàng)目承擔(dān)單位以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)執(zhí)行省級(jí)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定，自主規(guī)范管理。

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指高校院所通過(guò)對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)承接的非財(cái)政撥款性質(zhì)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。湖北省率先對(duì)省屬高校院所橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的分類管理辦法，其中規(guī)定：高校院所與研發(fā)團(tuán)隊(duì)（公司）約定的管理費(fèi)一般不超過(guò)到賬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用費(fèi)按成本據(jù)實(shí)結(jié)算。結(jié)題驗(yàn)收后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由研發(fā)團(tuán)隊(duì)（公司）自主使用。

《意見(jiàn)》還明確，應(yīng)用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化類財(cái)政科研項(xiàng)目比照橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法按照進(jìn)度撥付到研發(fā)團(tuán)隊(duì)指定賬戶，由研發(fā)團(tuán)隊(duì)按照預(yù)算自主使用?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益不納入績(jī)效工資總量。

針對(duì)讓不少科研人員苦惱的科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回制度，《意見(jiàn)》明確，科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收或者鑒定的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主安排。

《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，按照科研人員出國(guó)管理辦法精神，不納入國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理范圍。經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)由高校院所自行制定辦法確定。

湖北省財(cái)政廳教科文處負(fù)責(zé)人表示，科研項(xiàng)目資金管理“激勵(lì)+松綁”，就是為了不在報(bào)酬待遇上虧欠科研人員，不讓事務(wù)性工作打擾科研人員，讓他們集中精力搞科研、出成果。