國(guó)土資源部對(duì)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)再動(dòng)員
再部署

國(guó)土資源部對(duì)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)再動(dòng)員再部署
要求全面覆蓋深度融合壓茬推進(jìn)，形成更多可復(fù)制可推廣利修法惠群眾的制度創(chuàng)新成果

為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作延期一年、宅基地制度改革拓展到33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)以及全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定》的有關(guān)要求，推動(dòng)試點(diǎn)工作全面覆蓋、深度融合、壓茬推進(jìn)，形成更多可復(fù)制、可推廣、利修法、惠群眾的制度創(chuàng)新成果，12月1日，國(guó)土資源部在北京召開(kāi)深化統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察張德霖代表部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組作動(dòng)員部署講話，黨組成員、國(guó)家土地副總督察嚴(yán)之堯作總結(jié)講話，黨組成員、副部長(zhǎng)趙龍主持會(huì)議。中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、林業(yè)局、法制辦、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志，各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)土資源主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)土資源部有關(guān)司局和各派駐地方的國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議指出，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)取得了重要進(jìn)展和明顯成效。土地征收制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始破題。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革快速推進(jìn)，相應(yīng)的制度安排和規(guī)則體系逐步完善。宅基地制度改革深入推進(jìn)，在確保取得、自愿有償退出和完善管理制度等方面作了積極探索。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)力度不斷加大，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得利益、農(nóng)村得治理、企業(yè)得空間、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、土地得盤(pán)活、耕地得保護(hù)的一舉多得效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作。在改革新的起點(diǎn)上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)試點(diǎn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持以釘釘子的精神狠抓落實(shí)。

會(huì)議要求，要圍繞“一條主線、一個(gè)核心、三個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)保障”，再接再厲乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)地完成好農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)任務(wù)。一條主線，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，著力把握蘊(yùn)含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移將農(nóng)村土地制度改革進(jìn)行到底。一個(gè)核心，就是推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)全面覆蓋和深度融合。既要努力實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)和改革內(nèi)容在各試點(diǎn)地區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)全覆蓋，又要統(tǒng)籌平衡好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市與盤(pán)活利用廢棄閑置農(nóng)房和宅基地、縮小征地范圍與農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、國(guó)家集體個(gè)人利益等關(guān)系。三個(gè)關(guān)鍵，就是大膽探索創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、完善配套政策。試點(diǎn)地區(qū)要在嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，不得以買(mǎi)賣(mài)宅基地為出發(fā)點(diǎn)、不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件前提下，因地制宜大膽試、大膽闖。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)改革協(xié)同配合和相互支持，加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證等基礎(chǔ)工作。一個(gè)保障，就是加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督察指導(dǎo)，加強(qiáng)總結(jié)提升推廣，支撐《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的修改完善。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議在黨的十九大、十九屆中央深改組第一次會(huì)議以及全國(guó)人大常委會(huì)法律授權(quán)延期一年的背景下召開(kāi)，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義重大，對(duì)下一步全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)試點(diǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用。大家感到，深化統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步深化對(duì)改革重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，深入探索和把握改革規(guī)律，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。大家表示，會(huì)后將按照中央對(duì)農(nóng)村土地制度改革的新部署、新要求，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)狠抓落實(shí)，接力探索，接續(xù)奮斗，力爭(zhēng)全面出色地完成試點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接改革開(kāi)放40周年。