上海：今年新增“減稅降費”額將達505億元

新華社上海12月23日電（記者 何欣榮）上海市財政部門22日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市新增“減稅降費”額將達到505億元。

降低實體經(jīng)濟和制度性交易成本，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。上海一直采取積極措施降低企業(yè)成本負擔(dān)，營造高效、法治、便捷的營商環(huán)境。

比如在營改增方面，得益于試點的先發(fā)效應(yīng)，今年1到10月上海實現(xiàn)減稅961億元，預(yù)計全年減稅規(guī)?？蛇_1150億元，與上年相比新增減稅310億元。再加上落實增值稅稅率簡并、擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等政策，合計新增減稅規(guī)模達330億元。

從2008年開始，上海建立了常態(tài)化的行政事業(yè)性收費清理機制。截至2016年底，上海累計取消收費項目逾200項，每年可減輕企業(yè)和社會負擔(dān)超過50億元。

今年以來，通過取消城市公用事業(yè)附加、新型墻體材料專項基金等政府性基金，取消或停征河道工程修建維護管理費、內(nèi)河貨物港務(wù)費等中央、地方行政事業(yè)性收費，全年的行政事業(yè)性收費和政府性基金降費規(guī)模在95億元左右。再加上降低社保費率實現(xiàn)減負約80億元，2017年全市的新增降費規(guī)模約175億元。

統(tǒng)計顯示，經(jīng)過持續(xù)的清理規(guī)范，非稅收入占上海一般公共預(yù)算收入的比重，從2015年的12%降至2017年的11.5%，連續(xù)3年低于全國平均水平10個百分點以上，是全國非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入比重最低的地區(qū)。

“原則上，除了中央規(guī)定的部分行政事業(yè)性收費項目，凡是上海自己出臺的、可收可不收的費用，一律不收。相關(guān)成本由地方財政承擔(dān)。上海的預(yù)期目標是，到2020年非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重有望降到個位數(shù)?！鄙虾Ｊ胸斦志珠L過劍飛說。

“減稅降費”的同時，面對越來越激烈的國際投資環(huán)境競爭，上海還在謀劃新的改革措施。過劍飛表示，借助上海正在建設(shè)的全國首個自由貿(mào)易港，財政部門正在抓緊研究設(shè)計與國際慣例接軌的稅收制度，內(nèi)容包括新的離岸稅收政策體系。