海南：新建小區(qū)配套設(shè)施未到位不得發(fā)放
不動產(chǎn)權(quán)證書

新華社?？?2月27日電（記者 王存福）針對很多小區(qū)房子建好但配套不同步的問題，海南省近期出臺規(guī)定，對新建小區(qū)建設(shè)學校、醫(yī)院等配套設(shè)施的問題進行了規(guī)范，明確未履行承諾建設(shè)配套設(shè)施的小區(qū)項目，不得辦理規(guī)劃驗收，不得發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。

海南出臺的《海南省人民政府關(guān)于加強新建住宅小區(qū)配套公共服務設(shè)施建設(shè)管理的意見》提出，各市縣在組織編制市縣總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃時，應當完善水、電、路、氣、光等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造應當結(jié)合實際情況，配套建設(shè)中小學校、幼兒園、社區(qū)服務、商業(yè)服務、市政公用等公共服務設(shè)施。居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應規(guī)劃建設(shè)幼兒園；居住區(qū)戶數(shù)在4000戶及以上的，應規(guī)劃建設(shè)小學；居住區(qū)戶數(shù)在9000戶及以上的，應規(guī)劃建設(shè)初中。各市縣人民政府可根據(jù)居住區(qū)常住人口規(guī)模、開發(fā)區(qū)域功能定位、已有學校和幼兒園等情況適當調(diào)整中小學和幼兒園規(guī)模和數(shù)量。

按照規(guī)定，新建住宅小區(qū)項目配套的公共服務設(shè)施作為土地出讓條件載入招拍掛交易文件，明確配套公共服務設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)移交方式，與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。建設(shè)單位必須嚴格按協(xié)議約定的配套公共服務設(shè)施建設(shè)時序進行建設(shè)，必須在新建住宅小區(qū)建設(shè)總量完成80%前完成全部配套公共服務設(shè)施建設(shè)。

各市縣綜合行政執(zhí)法部門會對建設(shè)單位擅自縮減配套公共服務設(shè)施項目及規(guī)模、擅自調(diào)整配套公共服務設(shè)施項目位置，或者不按照規(guī)定建設(shè)時序進行建設(shè)等違法違規(guī)行為，進行監(jiān)管、依法處理。房產(chǎn)管理部門會協(xié)助執(zhí)法部門監(jiān)督公共服務設(shè)施建設(shè)進度，通過商品房預售資金監(jiān)管措施，保證建設(shè)資金的落實。建設(shè)單位配套公共服務設(shè)施建設(shè)和移交的不良行為會進行記錄和監(jiān)管。

根據(jù)規(guī)定，對于新建住宅小區(qū)項目不按要求建設(shè)和移交配套公共服務設(shè)施的，市縣規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃驗收，市縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。開發(fā)商在申請預售或現(xiàn)售時，建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖要在銷售現(xiàn)場公示，并要作為《商品房買賣合同》附件，還應當在《商品房買賣合同》中明確約定配套公共服務設(shè)施建設(shè)和移交等相關(guān)內(nèi)容。