成都高新區(qū)：每不到三分鐘誕生一戶市場(chǎng)主體

成都高新區(qū)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2017年，成都高新區(qū)新增市場(chǎng)主體45942戶。按每月22個(gè)工作日計(jì)算，日均新增市場(chǎng)主體174戶，平均不到3分鐘就有一戶市場(chǎng)主體誕生。

這被認(rèn)為是國(guó)家深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景下所產(chǎn)生的一份成績(jī)單。2018年新年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

成都高新區(qū)披露的數(shù)據(jù)顯示，2017年，成都高新區(qū)新增市場(chǎng)主體45942戶，同比增長(zhǎng)26.73%；新增各類型企業(yè)34557戶，同比增長(zhǎng)20.62%；新增企業(yè)注冊(cè)資本（金）3631.25億元，同比增長(zhǎng)85.87%。

這份數(shù)據(jù)是如何實(shí)現(xiàn)的？成都高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、關(guān)系民生的重大工程等開辟綠色通道，采取專人登記引導(dǎo)服務(wù)，提供注冊(cè)登記政策引導(dǎo)，致力打造公平透明的營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)新活力。

2017年3月1日，成都高新區(qū)全面開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，暢通市場(chǎng)出口，構(gòu)建有進(jìn)有出、進(jìn)出有序的市場(chǎng)環(huán)境；啟用全新的企業(yè)注冊(cè)大廳，進(jìn)一步提高行政效能，為辦事群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成以負(fù)面清單管理為核心的投資管理體制，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案管理，辦理時(shí)限由20多個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日內(nèi)。

按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神，成都高新區(qū)開展了企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)登記制改革、“三十二證合一”等多項(xiàng)試點(diǎn)，工商企業(yè)核名、注冊(cè)登記等審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由15個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，業(yè)務(wù)辦理效率平均提升40%，服務(wù)滿意度提升至99.6%。

成都高新區(qū)還將城管、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)執(zhí)法職能整合集中到一個(gè)部門，統(tǒng)一執(zhí)法力量，提高監(jiān)管效率。實(shí)行“雙告知、一核查、雙聯(lián)動(dòng)”的“212”工作機(jī)制和全程電子化企業(yè)登記改革，相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照、證證聯(lián)動(dòng)辦理，解決“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題。

多項(xiàng)措施實(shí)施后，激活了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。成都高新區(qū)2017年的年增企業(yè)數(shù)、年增注冊(cè)資本（金）數(shù)、年增外商投資企業(yè)數(shù)、年增科技型企業(yè)數(shù)，均達(dá)到歷史高位水平。（王鑫昕）