北京：2020年新增20萬學(xué)前學(xué)位

今年起“二寶”開始入園，本市加速推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃——
2020年新增20萬學(xué)前學(xué)位

今年，“二寶”已至入園年齡，未來三年，學(xué)前學(xué)位需求量將連續(xù)增長。18日，本市召開第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。市教委副巡視員馮洪榮介紹，到2020年，本市將新增20萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，全市適齡兒童入園率將達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。

每個(gè)街道至少新辦1所普惠園

2014年，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施；2015年，“全面兩孩”政策公布；2016年，“全面兩孩”遇到“猴寶寶”，新生兒出生數(shù)量猛增。據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，2016年，北京新生兒達(dá)到28萬人，比2015年增加了7萬人。

為應(yīng)對入園高峰，本市加速推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，在擴(kuò)大教育部門辦園規(guī)模的同時(shí)，支持其他國有單位辦園，增加學(xué)前教育資源供給。

第三期行動(dòng)計(jì)劃明確，本市將加強(qiáng)市政府固定資產(chǎn)投資對教育部門新建、改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目的支持。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)幼兒園配建標(biāo)準(zhǔn)，開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，對已建成居住區(qū)未按規(guī)定建設(shè)或移交幼兒園設(shè)施、已建幼兒園未辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的責(zé)令全面整改。

優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園還可以通過租賃場地等方式舉辦分址、分部。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，探索統(tǒng)籌利用小學(xué)資源開辦附屬幼兒園。現(xiàn)有幼兒園可以通過對多功能教室、教學(xué)輔助用房等進(jìn)行改擴(kuò)建，增加班級；部分有條件的、教室面積較大的幼兒園，在保障幼兒安全的前提下，可適當(dāng)擴(kuò)大班額。

今年到2020年，本市將理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，提高市級財(cái)政對其他國有單位辦園的補(bǔ)貼力度，支持其他國有單位辦園。非首都功能疏解騰退空間將用來補(bǔ)充學(xué)前教育設(shè)施。在合理布局的前提下，每個(gè)街道和學(xué)位矛盾比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過自辦或委托等方式至少新辦1所普惠性幼兒園。

2020年半數(shù)民辦園普惠

普惠園，成為第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵詞。

市教委表示，普惠幼兒園，包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。未來幾年，本市將加大政府購買服務(wù)力度，通過給予擴(kuò)班補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼、生均定額補(bǔ)助等方式，簡化審批程序，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦普惠性幼兒園。本市還將支持普惠性民辦幼兒園實(shí)施修繕改造，改善辦園條件。

今年，市級財(cái)政將安排學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)實(shí)施細(xì)則，普惠性民辦幼兒園注冊登記性質(zhì)須為非營利性，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(jià)，并向所在區(qū)教育行政主管部門提交確保相關(guān)內(nèi)容書面承諾書。幼兒園不得設(shè)立多種保教費(fèi)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，或以開辦特色班、興趣班等形式另行收費(fèi)。

實(shí)施細(xì)則顯示，其他國有單位辦園和普惠性民辦幼兒園，根據(jù)不同辦園級類，按每月每生700元和1000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每增加一個(gè)學(xué)位給予1萬元一次性補(bǔ)助，如通過租賃場地增加學(xué)位，還將得到租金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)及保育教育費(fèi)變化等因素適時(shí)調(diào)整。

本市還將建立考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤機(jī)制。各區(qū)政府也要結(jié)合實(shí)際，出臺區(qū)級財(cái)政資金對普惠性幼兒園給予補(bǔ)助的具體辦法。

目前，本市學(xué)前教育覆蓋率達(dá)76%。按照市教委的計(jì)劃，2020年，約半數(shù)民辦園將成為普惠園，屆時(shí)，普惠性幼兒園總體覆蓋率達(dá)到80%以上。

無證園分類治理

無證幼兒園將分類治理，本市要求各區(qū)成立無證幼兒園治理專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作臺賬，制定治理方案，依法治理存在嚴(yán)重安全隱患的無證幼兒園，引導(dǎo)和督促經(jīng)改造能夠達(dá)到審批條件的無證幼兒園舉辦者加大資金投入，改善辦園條件，盡快取得相關(guān)許可，合法規(guī)范辦園。

市教委表示，本市鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況與社會(huì)需求，采取舉辦社區(qū)辦園點(diǎn)、社區(qū)學(xué)前教育服務(wù)中心等方式，提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。

馮洪榮介紹，目前，本市幼兒園評級并不區(qū)分公辦園與民辦園，本市計(jì)劃逐步建立幼兒園辦園第三方評價(jià)機(jī)制，并將“驗(yàn)收”結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤?！懊磕甓紩?huì)對各級幼兒園進(jìn)行年檢，若不合格將亮黃燈，并逐漸健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引入退出制度。”（記者 劉冕）

【師資】

保障措施

1. 完成對全市幼兒園園長和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)，將加大本專科層次幼兒園教師的培養(yǎng)力度。

2. 支持通過政府購買服務(wù)等多種方式補(bǔ)充師資。

3. 解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。

4. 引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇。

5. 按新增學(xué)位比例培養(yǎng)一批幼兒園衛(wèi)生保健人員。

【考核】

1. 2月15日前，各區(qū)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃將制定完成，本市將建立學(xué)前教育工作綜合考核制度，按程序?qū)⒏鲄^(qū)擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給、無證幼兒園治理等工作納入政府績效考核。

2. 全市各類幼兒園都將納入北京市托幼園所分級分類管理范圍。

3. 市政府教育督導(dǎo)室將重點(diǎn)督導(dǎo)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。