筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
——地方兩會代表委員談振興實體經(jīng)濟

新華社合肥2月1日電 題：筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基——地方兩會代表委員談振興實體經(jīng)濟

新華社記者

新華社記者在各地舉行的地方兩會采訪發(fā)現(xiàn)，“振興實體經(jīng)濟”成為多地政府工作報告中的“關(guān)鍵詞”和代表、委員的熱議話題。轉(zhuǎn)型求突破，創(chuàng)新謀發(fā)展，振興實體經(jīng)濟筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基已成共識。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實體經(jīng)濟迎來新發(fā)展機遇

廣東省政府工作報告說，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標志性進展，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2：43.0：52.8，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達53.2%。

實體經(jīng)濟，唯創(chuàng)新不敗。安徽省政府工作報告中指出，全省新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項建設全面展開，創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20.2%和14.5%。

“因結(jié)構(gòu)調(diào)整，2017年株洲市關(guān)停了很多企業(yè)，影響了數(shù)百億元產(chǎn)值。但通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迅速補齊關(guān)停所產(chǎn)生的缺口，去年株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，占規(guī)模工業(yè)比重提高14個百分點?！焙鲜∪舜蟠?、株洲市委書記毛騰飛表示。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)令實體經(jīng)濟迎來新發(fā)展機遇。“2017年我國實體經(jīng)濟最大的亮點之一，就是智能制造對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，創(chuàng)造出了新的市場、注入了新的活力。”重慶市政協(xié)委員、重慶市迪馬實業(yè)股份有限公司總裁羅韶穎說，迪馬公司生產(chǎn)的運鈔車一度占領國內(nèi)70%的市場，幾近飽和，智能化改造后，產(chǎn)品迅速打開了國際市場，展現(xiàn)了新的市場活力。

振興實體經(jīng)濟路徑明確，但面臨挑戰(zhàn)

記者梳理多地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強創(chuàng)新供給能力等振興實體經(jīng)濟路徑，成為2018年地方重要工作之一。

代表、委員直言，面向目標，振興實體經(jīng)濟仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。湖南省政協(xié)委員陳松嶺說，經(jīng)濟發(fā)展的根基在實體、在產(chǎn)業(yè)。雖然湖南省實體經(jīng)濟近年來取得了長足發(fā)展，但總體質(zhì)量和效益還不高。安徽省政府工作報告也指出，企業(yè)經(jīng)營成本較高，民間投資增長放緩，實體經(jīng)濟發(fā)展活力有待增強。

吉林省政協(xié)委員、吉林大學經(jīng)濟學院副教授丁肇勇分析說，東北地區(qū)的市場化程度與發(fā)達地區(qū)相比還較低，民營經(jīng)濟整體經(jīng)營困難不小。一方面低質(zhì)產(chǎn)能過剩，實體經(jīng)濟投資回報率不高。另一方面，成本快速提升，融資難、融資貴猶存，企業(yè)較為謹慎。

甘肅省人大代表、中國僑商會常務副會長顏芝則認為，政府辦事效率有待提升，營商環(huán)境有待優(yōu)化。“在發(fā)達地區(qū)許多十分鐘能辦完的手續(xù)，在甘肅需要一個月，這讓很多企業(yè)等不起。”

政策支持要精準，切實發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

“很多國家的制造業(yè)都曾遇到發(fā)展瓶頸，比如勞動力成本上升、生產(chǎn)靈活性差等?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、ＡＢＢ機器人業(yè)務中國區(qū)總裁李剛說，核心是要利用以物聯(lián)網(wǎng)、機器人等為代表的新興技術(shù)，對原有制造業(yè)進行改造升級。安徽省人大代表李方同樣建議，獎補政策應向制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加大技改投入、高端制造、智能制造、綠色發(fā)展等方面傾斜。

一些企業(yè)代表認為，成本關(guān)乎產(chǎn)品的競爭力，甚至是企業(yè)生存。呼吁持續(xù)大力開展降成本行動，進一步取消不合理收費，并對實體經(jīng)濟企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅，有效降低企業(yè)的生產(chǎn)要素成本，同時拓寬企業(yè)融資渠道。

“2017年我們企業(yè)研發(fā)投入超過銷售總額的3%，還專門成立研究院，致力于新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究創(chuàng)新，不斷增強公司轉(zhuǎn)型升級動力和核心競爭力。”廣東省人大代表、廣東凌豐集團股份有限公司董事彭自堅認為，發(fā)展實業(yè)，企業(yè)只有持續(xù)創(chuàng)新，通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，才能在市場的大風大浪中立于不敗之地。

湖南省政協(xié)委員、中車株洲電力機車研究所有限公司副總經(jīng)理、總工程師馮江華建議，政府出臺財政獎補政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，切實發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。同時出臺更具吸引力的人才集聚優(yōu)惠政策，不拘一格引進急需創(chuàng)新型人才。（記者 張紫赟、陽建、何欣榮、王衡、周穎、薛欽峰）