經(jīng)濟(jì)日報(bào)評(píng)論員：以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局

以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局
——四談學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要思想

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出，“要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局”，體現(xiàn)了黨中央立足中國國情、應(yīng)對(duì)時(shí)代課題、心系發(fā)展大局、情牽民生福祉的戰(zhàn)略安排。我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供重要支撐。

國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中的一個(gè)重要組成部分，就是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。只有逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差距，才能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各構(gòu)成要素的良性互動(dòng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的空間均衡，進(jìn)而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

作為一個(gè)發(fā)展中大國，中國幅員遼闊，區(qū)域情況之復(fù)雜、地區(qū)自然稟賦差別之明顯，在世界上是少有的。這些年來，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署陸續(xù)實(shí)施，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬廣。特別是近5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，提出并重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“新版圖”更加清晰，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。但還要清醒地看到，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，就是從全局和長遠(yuǎn)的高度，給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。

站上新的歷史起點(diǎn)，在黨的十九大繪就的戰(zhàn)略藍(lán)圖的指引下，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，條件具備，正逢其時(shí)，大有可為。要在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件；要分類助推“四大區(qū)域板塊”發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展；要讓“三大戰(zhàn)略”持續(xù)發(fā)力，京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，圍繞“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新對(duì)外投資方式；要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時(shí)，還要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)村和城市比翼雙飛，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及方方面面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)處理好公平與效率、合作與競爭、開放與保護(hù)、政府與市場等方面的關(guān)系。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，目的在發(fā)展，難點(diǎn)在協(xié)調(diào)?？梢哉f，協(xié)調(diào)，既是一種眼光和胸懷，也是一份責(zé)任和義務(wù)，還需要有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和制度來保障。能否學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，掌握協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)制勝要訣，檢驗(yàn)著各級(jí)黨委政府的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，檢驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。不折不扣地貫徹落實(shí)黨的十九大精神，理順關(guān)系，明確責(zé)任，激發(fā)活力，形成合力，就一定能演奏出美妙協(xié)調(diào)、氣勢恢宏的發(fā)展樂章。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)評(píng)論員）