蘭州新區(qū)推進“證照分離”改革

近日，蘭州新區(qū)出臺《蘭州新區(qū)推進“證照分離”改革試點方案》，決定從清理規(guī)范行政許可事項、全面加強事中事后監(jiān)管、提高信息共享水平、統(tǒng)籌推進“多證合一”改革等四個方面，進一步推進改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

根據(jù)這一試點方案，蘭州新區(qū)將重點解決市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。通過“證照分離”，將屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實行“多證合一、一照一碼”。對市場機制能夠有效調節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項以及通過事中事后監(jiān)管可以達到原設定涉企證照事項目的的，逐步取消或改為備案管理，進一步推進照后減證，降低企業(yè)準入門檻。同時，提高信息共享水平，加快推進公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享，統(tǒng)籌做好各級信息接入查詢工作。

在清理規(guī)范許可事項方面，蘭州新區(qū)將通過取消、改為備案管理、實行告知承諾制等方式，清理規(guī)范27項行政許可事項。對35項暫時不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項將進一步簡化環(huán)節(jié)、精簡材料、優(yōu)化方式、壓縮時限，提高審批的透明度和可預期性。

此外，為解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，蘭州新區(qū)將全面加強事中事后監(jiān)管，堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則及“屬地監(jiān)管”要求，對監(jiān)管責任進一步明確，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，提高監(jiān)管效率。建立健全監(jiān)管對象誠信檔案，完善企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)“黑名單”制度。（記者 劉?。?/p>