告知承諾制度是這次改革的一項(xiàng)非常重要的舉措和亮點(diǎn)

國務(wù)院新聞辦公室于2018年5月7日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作情況，并答記者問。

【中國日報社記者】我注意到，改革當(dāng)中有一項(xiàng)制度叫做推行告知承諾制，大家對這個制度并不是很熟悉，請黃部長介紹一下這個制度，另外我們是怎么樣開展這項(xiàng)制度的？

【黃艷】謝謝你的提問。告知承諾制度是這次改革的一項(xiàng)非常重要的舉措，也是這次改革的一個亮點(diǎn)。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批推行告知承諾制的改革，對于政府轉(zhuǎn)變職能是非常關(guān)鍵的，能夠有效加快審批速度，讓項(xiàng)目早落地、早開工，早讓企業(yè)獲得便利。告知是政府把基礎(chǔ)工作做到位，然后把各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的要求、標(biāo)準(zhǔn)制定清楚，同時公開這些要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣給我們實(shí)行告知承諾制度打下很好的基礎(chǔ)。

第一方面，審批部門要公開條件、標(biāo)準(zhǔn)，先由政府告知建設(shè)單位具體的建設(shè)要求，然后再由建設(shè)單位承諾，按照政府提出的這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，審批部門可以直接作出決定了，這樣可以節(jié)省大量時間。

第二方面，政府在審批以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，在一定時間內(nèi)，政府要通過監(jiān)管來看建設(shè)單位是不是按照承諾的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。關(guān)于告知承諾制的范圍，即將要印發(fā)的《通知》里，要求試點(diǎn)地區(qū)公布實(shí)施告知承諾制的清單和具體要求。我們考慮到對于事中事后監(jiān)管能夠糾正的而且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，可以實(shí)行告知承諾制度。比如說對于已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評估的工程項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制，比如對于地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等等，區(qū)域評估基本上都有標(biāo)準(zhǔn)和要求了，把這個標(biāo)準(zhǔn)和要求告訴建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)這些要求進(jìn)行承諾。

告知承諾制不是一諾了之，也不是輕諾寡信，特別考驗(yàn)的是政府的能力，事后一定要監(jiān)管到位，看看承諾是不是實(shí)現(xiàn)了。政府的工作力度是要加強(qiáng)的，這樣就改變了過去一批了之的做法。這是一個重大的改革事項(xiàng)。