天津自貿(mào)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù)
175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措基本完成

推進(jìn)制度創(chuàng)新 加速產(chǎn)業(yè)集聚
天津自貿(mào)區(qū)90項(xiàng)改革任務(wù) 175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措基本完成

作為我國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)──天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌三年多來(lái)，改革開(kāi)放紅利充分釋放。截至目前，90項(xiàng)改革任務(wù)、175項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措基本完成，累計(jì)新增市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的2倍，注冊(cè)資本超過(guò)1.6萬(wàn)億元。2017年，三個(gè)片區(qū)在全市1%的面積上，創(chuàng)造了全市12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、10%的一般預(yù)算收入、四分之一的實(shí)際利用外資額和三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額，取得階段性成果，總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

制度創(chuàng)新成果豐碩

“放管服”改革深入推進(jìn)。建立了集中統(tǒng)一的行政審批機(jī)構(gòu)，承接了235項(xiàng)市級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng)，推行“一顆印章管審批”，審批時(shí)限壓縮50%以上。加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，啟動(dòng)了92項(xiàng)行政許可事項(xiàng)改革。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”、一天辦結(jié)。首創(chuàng)國(guó)地稅“綜合一窗”辦稅模式，一次性辦理6大類192項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

形成更加開(kāi)放透明的投資管理制度。全面實(shí)行外商投資負(fù)面清單管理，對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域，實(shí)行外商投資備案管理，辦理時(shí)間由8個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，累計(jì)新增外資企業(yè)2119家，注冊(cè)資本3985億元，通過(guò)備案設(shè)立的超過(guò)99%。推進(jìn)境外投資管理方式改革，辦結(jié)時(shí)間從3個(gè)月縮短至1天。設(shè)立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)備案境外機(jī)構(gòu)181家，投資額416億美元，中方投資額210億美元。

貿(mào)易便利化水平不斷提升。設(shè)立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，具備130多項(xiàng)服務(wù)功能，服務(wù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，累計(jì)報(bào)關(guān)量800萬(wàn)票，申報(bào)效率提高25%。出臺(tái)29項(xiàng)通關(guān)便利化措施，平均通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的1至2天縮短到2個(gè)小時(shí)，節(jié)約報(bào)關(guān)成本70%；貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短50%，降低物流成本30%。出臺(tái)48項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫便利化措施，2017年口岸審單放行比例達(dá)57%，平均通關(guān)放行時(shí)間縮短55.6%。

形成一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。向國(guó)家上報(bào)127項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和31個(gè)創(chuàng)新案例，其中15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和3個(gè)案例向全國(guó)推廣。建立與全市各區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推出73項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，企業(yè)名稱自主申報(bào)、市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣實(shí)施。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚集。融資租賃保持領(lǐng)先，租賃政策創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新走在全國(guó)前列，推出保稅租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃等40余種交易模式，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)、電力設(shè)備、軌道交通等領(lǐng)域。目前，各類租賃公司達(dá)到3256家，其中租賃公司總部超過(guò)1300家，累計(jì)租賃飛機(jī)1140架、船舶145艘、海上鉆井平臺(tái)13座，分別占全國(guó)的90%、80%和100%。東疆片區(qū)成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地。航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。空客A330完成及交付中心投入使用，龐巴迪公務(wù)機(jī)維修項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，海航GE發(fā)動(dòng)機(jī)維修、天津航空維修中心、漢莎技術(shù)培訓(xùn)中心等龍頭項(xiàng)目紛紛落戶。

新業(yè)態(tài)不斷壯大。平行進(jìn)口汽車全產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)平行進(jìn)口汽車規(guī)范性文件，搭建平行進(jìn)口汽車服務(wù)平臺(tái)，40家企業(yè)獲得試點(diǎn)資質(zhì)。2017年，累計(jì)進(jìn)口平行車10.3萬(wàn)輛，進(jìn)口額53億美元，均超過(guò)全國(guó)的75%。保理業(yè)務(wù)快速發(fā)展。探索商業(yè)保理服務(wù)跨境電商新模式，推出全國(guó)首個(gè)影視保理產(chǎn)品，聚集了中國(guó)鋁業(yè)、渤海保理等一批代表性企業(yè)。目前，商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)513家，注冊(cè)資本744億元?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能科技產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。形成了GE智能制造中心、西子智造空間、中興智慧產(chǎn)業(yè)園、恒銀智慧金融產(chǎn)業(yè)園等新型載體，引進(jìn)了零氪科技、多巴科技、環(huán)信等領(lǐng)軍企業(yè)。泛文化及娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)快速聚集。微影時(shí)代、慕威時(shí)尚、學(xué)大教育、海默文化傳媒等細(xì)分行業(yè)龍頭相繼落地。

新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，設(shè)立10億元的“雙創(chuàng)”發(fā)展資金，出臺(tái)10項(xiàng)政策措施，累計(jì)聚集各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過(guò)150家，騰訊開(kāi)放平臺(tái)、甲骨文—天津大學(xué)創(chuàng)始空間、阿里云等12個(gè)眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營(yíng)，聚集創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)869家。途家網(wǎng)、獵聘網(wǎng)、觸控科技等11家企業(yè)入圍中國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)200強(qiáng)。“首字號(hào)”領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落戶。全國(guó)首批也是北方第一家民營(yíng)銀行、全國(guó)第一家保險(xiǎn)國(guó)際救援公司、全國(guó)第一家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、天津第一家互聯(lián)網(wǎng)基金銷售公司以及國(guó)內(nèi)第一單新三板反向并購(gòu)納斯達(dá)克上市公司和國(guó)內(nèi)保理公司最大的一單ABS產(chǎn)品等一批具有示范意義的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地生根。

下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極推動(dòng)新一批改革開(kāi)放舉措落地實(shí)施，以制度創(chuàng)新、先行先試全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)貢獻(xiàn)更多改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)和成果。（記者 孟興）