山東：以新視角打造對(duì)外開放新高地

新華社濟(jì)南6月7日電（記者 趙新兵、王陽）驕陽似火的六月，在資源富饒、港口眾多、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的齊魯大地上，一場以新視角謀開放促發(fā)展的行動(dòng)正在熱火朝天進(jìn)行著。

從深度融入“一帶一路”國際合作朋友圈，到打造高效透明的營商環(huán)境，從提升引資引智水平到推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，山東在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開放，發(fā)展之路越走越寬。

走出去：深度融入“一帶一路”

年中將至，臨沂商城工程物資市場的商戶臧加濤開始核算盤點(diǎn)，今年凈利潤比去年同期增長三成多。雖然臨沂商城地處沂蒙老區(qū)，但臧加濤的利潤增長點(diǎn)主要來自“一帶一路”沿線國家的國外市場。

“青島關(guān)區(qū)內(nèi)市場采購貿(mào)易出口商品納入通關(guān)一體化監(jiān)管模式，讓我享受到了政策紅利?！标凹訚f。去年9月以后，臧加濤這樣的商戶可以直接將貨物發(fā)送至青島關(guān)區(qū)內(nèi)任一出境地口岸，而他只需要在臨沂海關(guān)按照市場采購貿(mào)易方式進(jìn)行申報(bào)出口。

山東通過發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，有效激活“不懂不敢不會(huì)”做外貿(mào)的中小微企業(yè)，2017年增加中小微出口企業(yè)2111家。

對(duì)外投資方式的創(chuàng)新，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，讓更多的“山東創(chuàng)造”沿著“一帶一路”“走出去”，參與全球產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。山東省商務(wù)廳亞洲處副處長石啟東介紹，目前，在全國通過確認(rèn)考核的20家國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中，山東有4家，且全部位于“一帶一路”沿線國家。

濰柴集團(tuán)印度公司2014年在印度組建發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠，并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、次年盈利。當(dāng)前印度的公司已經(jīng)成為濰柴在南亞市場的龍頭。2016年，海爾集團(tuán)在俄羅斯投資5千萬美元建設(shè)的工廠，去年下線10萬臺(tái)“俄羅斯造”冰箱；海爾巴基斯坦工廠在當(dāng)?shù)氐钠放浦冗_(dá)96%。

引進(jìn)來：“引資”“引智”推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

58歲的韓裔加拿大人帕克，是全球發(fā)泡技術(shù)領(lǐng)軍人物，這位學(xué)界“大?！眳s選擇在山東青島國際院士港將畢生所學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。原來，院士港專門為他找到國內(nèi)商業(yè)合作伙伴，建立生產(chǎn)場地，并出資將廠房進(jìn)行了裝修改造，不僅解決了帕克的疑慮，還用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了這位高端人才。

在過去的兩年里，青島國際院士港已經(jīng)簽約引進(jìn)院士100多名。

外資不僅僅是國際資本，更為重要的是搭載著先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場渠道、高端人才等優(yōu)質(zhì)要素。

山東提出，為提升引資引智水平，在招商對(duì)象上，注重世界500強(qiáng)和行業(yè)隱形冠軍，在招商方式上，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，在招商領(lǐng)域上，做好招才引智引技工作。

通過開放之門，越來越多的外資企業(yè)在山東落地開花。2017年，山東實(shí)際使用外資1210.5億元，增長9%，增幅列全國利用外資前六強(qiáng)省市第二位。2018年，日本永旺、伊藤忠，德國曼集團(tuán)等8家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資項(xiàng)目17個(gè)。

活起來：體制創(chuàng)新打造開放新高地

園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、改革開放的試驗(yàn)田和區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)的領(lǐng)頭雁。

在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這里將產(chǎn)業(yè)集群培育作為重點(diǎn)，讓企業(yè)嘗到了體制機(jī)制創(chuàng)新的甜頭。“我們堅(jiān)持‘引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目、集聚一批上下游企業(yè)、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群’，重點(diǎn)圍繞千億企業(yè)展開產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合?！睙熍_(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任王曰義說。

這個(gè)園區(qū)內(nèi)，上汽通用東岳動(dòng)力總成有限公司帶動(dòng)440余戶零部件企業(yè)集中布局，造就千億級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；ＬＧ和富士康引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群崛起，進(jìn)出口產(chǎn)值山東全省領(lǐng)先。

目前，山東正在做好體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、特色園區(qū)創(chuàng)建、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展“四篇提升文章”，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)體制上放活、環(huán)境上做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)上做強(qiáng)、模式上創(chuàng)特，進(jìn)一步打造對(duì)外開放新高地。中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園、威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，濟(jì)南、青島、濰坊、泰安等地中德產(chǎn)業(yè)園，都在加快建設(shè)。

下一步，山東提出將努力建設(shè)一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、創(chuàng)新管理能力和熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的開放型干部隊(duì)伍，以更加積極的態(tài)度、更加主動(dòng)的工作，迅速掀起新一輪大開放、大發(fā)展的熱潮。