生態(tài)環(huán)境部召開2018—2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會

2018年6月8日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2018—2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會。部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。他說，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會各項部署和要求，緊緊圍繞打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，尤其是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面啟動重點區(qū)域強化督查工作，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為決勝全面建成小康社會提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

李干杰指出，全國生態(tài)環(huán)境保護大會上個月在北京勝利召開，習近平總書記出席會議并作重要講話，對全國加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作了系統(tǒng)部署和安排。大會確立了習近平生態(tài)文明思想，這是標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果，是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南，為推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供了科學的思想指引和強大的實踐動力。

李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境部門要把學習好、宣傳好、貫徹好全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務。一是要準確理解全國生態(tài)環(huán)境保護大會的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到大會作出的決策部署和確定的目標任務上來。二是要深入領會習近平生態(tài)文明思想的核心要義，不斷提高政治站位，用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是要深刻把握我國生態(tài)文明建設處于關鍵期、攻堅期和窗口期的重大形勢判斷，不斷增強打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。四是要加快構建生態(tài)文明體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，不斷傳導壓力，層層抓落實。六是要建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

李干杰指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央確定的重大任務，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，確保三年見到實實在在的成效，向黨中央和人民群眾交一份合格答卷。從總體上講，要明確一個指導思想，就是堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導；壓實一個政治責任，即推動地方黨委、政府及有關部門堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任；把握一個核心目標，即堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，確保環(huán)境質量只能更好，不能變壞；形成一套策略方法，堅持求真務實，以重點突破帶動整體推進，嚴格執(zhí)法督察問責倒逼工作落實，實現(xiàn)沒有水分的環(huán)境質量改善。從具體操作看，就是要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、著力推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，具體任務就是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等七場標志性重大戰(zhàn)役，開展好落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放、“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等四個專項行動。

李干杰強調，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要抓緊出臺實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。緊緊扭住“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業(yè)和領域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。優(yōu)化“四大結構”，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構。強化“四項支撐”，就是要強化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導。實現(xiàn)“四個明顯”，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

李干杰指出，針對重點區(qū)域、重點領域、重點問題開展生態(tài)環(huán)境保護強化督查，不是“運動式”“一陣風”，而是新的長效機制，不是要求“一刀切”，而是要精準治污，根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，進而解決環(huán)境問題，改善環(huán)境質量。相關地方要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，抽調精兵強將參加督查工作。接受督查的地方政府和相關部門要切實轉變思想，把督查作為解決突出環(huán)境問題的契機，積極配合開展督查工作。全國其他地方也要根據(jù)本地情況，有針對性地組織開展督查。

李干杰強調，開展2018—2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的既定部署，要推廣好、學習好、應用好2017—2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查積累的豐富經(jīng)驗，持續(xù)做好各項督查工作。一是突出重點，以點帶面。不搞眉毛胡子一把抓，聚焦“四個重點”，集中有限的人力、物力和財力，力求實現(xiàn)重點突破，從而帶動整體推進。二是堅持問題導向，力求多效。盯緊突出環(huán)境問題，以有利于減少污染排放、改善環(huán)境質量，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動高質量發(fā)展，有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題、促進社會和諧穩(wěn)定為導向，開展強化督查工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益多贏。三是緊盯關鍵，壓實責任。關注重點領域、重點環(huán)節(jié)，把發(fā)現(xiàn)的問題直接交辦地方政府，并持續(xù)跟蹤問效，層層傳導壓力。四是拉條掛賬，清單管理。要細化環(huán)境污染治理任務，實行清單化、臺賬式管理，嚴格實施銷號制度，把工作抓細、抓實、抓小。五是統(tǒng)一指揮，合力攻堅。堅持全國生態(tài)環(huán)境保護一盤棋，根據(jù)工作需要，從全國生態(tài)環(huán)境部門抽調精干力量，統(tǒng)一調配使用，開展強化督查和交叉執(zhí)法。六是科技支撐，創(chuàng)新手段。持續(xù)開展大氣污染成因和治理科技攻關，充分發(fā)揮外派專家組咨詢作用，利用好網(wǎng)格化監(jiān)管手段，有效提高督查工作效率，精準發(fā)現(xiàn)問題。七是公開透明，依靠群眾。認真受理群眾舉報，及時公開交辦問題和問題整改情況，充分發(fā)揮全社會的監(jiān)督作用。八是引導輿論，及時回應。積極宣傳督查工作進展和典型，營造積極正面的社會輿論氛圍，凝聚廣泛的社會共識和攻堅力量。

李干杰指出，2018－2019年重點區(qū)域大氣污染防治強化督查工作正式啟動，生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍要充分發(fā)揮“排頭兵”“沖鋒隊”作用，積極參與到強化督查工作中，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國作出新的更大貢獻。

一要提高政治站位，進一步增強責任感、使命感、緊迫感。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記使命宗旨，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺參與大氣污染防治重點區(qū)域強化督查工作，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

二要不斷提升專業(yè)技能素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不斷提高專業(yè)化、職業(yè)化水平，研究新情況、解決新問題，做到精準排查、精準打擊，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力和水平。

三要遵守工作規(guī)范，嚴守紀律底線。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風廉政相關規(guī)定，督查工作中，要管住口，不該說的不說，不該吃的不吃；管住手，不該拿的不拿，不該動的不動；管住腳，不該去的地方不去，不該游的地方不游。時刻做政治上的明白人、工作上的盡責者、紀律上的規(guī)矩人。

四要保持優(yōu)良工作作風，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。勇于發(fā)揚釘釘子精神，保持知難而進、鍥而不舍的闖勁和韌勁，主動作為、自我加壓，敢于碰硬、敢于戰(zhàn)斗，在問題、困難和矛盾面前不繞彎、不等待、不推諉、不退縮。

李干杰要求，各部門各單位都要關心愛護所有強化督查參與人員，為擔當者擔當，為負責者負責，做他們的堅強后盾。地方黨委和政府及其相關部門也要切實處理好與督查組的關系，關心和支持督查工作，相互配合，形成合力。

會議以視頻會形式，在生態(tài)環(huán)境部設立主會場，在派出機構、直屬單位，省級環(huán)保部門以及有視頻條件的地市、區(qū)縣級環(huán)保部門設分會場，共計2021個。

江蘇省環(huán)境保護廳、福建省環(huán)境保護廳、中國環(huán)境科學研究院、廊坊市人民政府主要負責同志在會上作了交流發(fā)言。

副部長翟青在廣西南寧分會場主持會議。

副部長趙英民在山東青島分會場，副部長劉華、中央紀委駐部紀檢組組長吳海英在主會場出席會議。

部機關各司局主要負責同志、在京派出機構、直屬單位主要負責同志，部機關全體干部在主會場參加會議。各派出機構、直屬單位干部職工，各省級、地市級和區(qū)縣級環(huán)保部門干部職工；京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原等11個地級市人民政府分管負責同志、各區(qū)縣人民政府主要負責同志在分會場參加會議。