盤點李克強總理歐洲之行：中歐合作為世界經(jīng)濟注入正能量

7月5日至10日，李克強總理先后赴保加利亞和德國進行正式訪問，出席在索非亞舉行的第七次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并主持在柏林舉行的第五輪中德政府磋商。

無論是中國和中東歐國家的“16+1合作”，還是中德磋商，都是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。中國與歐洲不僅是歐亞大陸兩端最大的經(jīng)濟體，也是維護世界多邊主義以及全球自由貿(mào)易體系的兩支重要力量。

中歐加強合作，有助于實現(xiàn)兩大力量、兩大市場、兩大文明的緊密結(jié)合，有助于雙方經(jīng)濟互補、發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、提升民眾生活水平。在當(dāng)前單邊主義盛行、貿(mào)易保護主義和經(jīng)濟逆全球化思潮抬頭的背景下，中歐共同的關(guān)切點和利益交織點變得更多，雙方在多領(lǐng)域的互利合作將為受到貿(mào)易戰(zhàn)威脅的世界經(jīng)濟注入強有力的正能量。

肇始于2012年的“16+1合作”既賦予中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展新動能，也為深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打造了新引擎。中東歐16國當(dāng)中11個國家是歐盟成員國，“16+1合作”有助于縮小歐盟內(nèi)部發(fā)展差距、補足短板、提升平均發(fā)展水平、實現(xiàn)均衡發(fā)展。對于其他希望加入歐盟的國家，“16+1合作”能幫助他們縮小發(fā)展差距，有利于早日達到入盟標(biāo)準，進而加快歐洲一體化進程。

2011至2017年，中國自中東歐國家的進口年均增長率為10.3%，高于對中東歐國家出口增速5.1個百分點。2017年中國自中東歐國家進口185億美元，同比增長24%。“16+1合作”堅持共商共建共享，按照企業(yè)為主、市場化運作的原則，推進有關(guān)合作項目實現(xiàn)雙贏多贏。中資企業(yè)憑借先進技術(shù)裝備和工程承包經(jīng)驗積極參與中東歐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中東歐富有競爭力的農(nóng)業(yè)、制造、文化創(chuàng)意類企業(yè)紛紛入駐中國市場。

以“16+1合作”旗艦項目——匈塞鐵路為例，這條連接布達佩斯與貝爾格萊德的鐵路原本由于設(shè)備落后，時速只有40公里，與最高時速達300公里的“歐洲之星”相比堪稱天壤之別。在“16+1合作”機制下，匈牙利、塞爾維亞和中國于2013年決定共建匈塞鐵路。未來，“16+1合作”將探討延長匈塞鐵路至阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山和斯洛文尼亞有關(guān)港口的可能性，為歐洲相關(guān)國家實現(xiàn)從經(jīng)濟到人文的互聯(lián)互通創(chuàng)造便利通道。

“16+1合作”多年的成功實踐證明，只有遵循國際通行規(guī)則和法律法規(guī)，秉持開放性、實效性、包容性原則，不搞封閉排他的小圈子，多方才能實現(xiàn)互利共贏。這是一個開放的平臺，合作機制歡迎域外國家的參與并開展三方合作，共同把蛋糕做大?！?6+1合作”先后吸收歐盟、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、希臘、奧地利等6個觀察員，中方也多次表示，愿同德國開展第三方市場合作，在中東歐國家先行先試。

中國和德國的經(jīng)貿(mào)合作在多個層次不斷提升。在中國，每9分鐘就賣出一輛德國品牌車。中德貿(mào)易額占中國與歐盟貿(mào)易總額約三分之一，40年來，中德雙邊貿(mào)易額增長了整整100倍，中國連續(xù)兩年成為德國在全球最大貿(mào)易伙伴，是德國第三大出口貿(mào)易國和第一大進口來源國。中德政府磋商是中國與西方大國建立的第一個政府首腦級別的溝通機制，7年來，政府磋商機制既是兩國合作的“總調(diào)度臺”，又是“超級發(fā)動機”。

德國作為歐盟第一大經(jīng)濟體，不僅在歐盟內(nèi)部，在世界范圍內(nèi)也有著舉足輕重的影響。中德加強合作勢必助推中歐合作行穩(wěn)致遠，為完善全球治理、為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際格局發(fā)揮正能量作用。在新一輪對外開放進程中，中國大幅度放寬市場準入、著力優(yōu)化市場環(huán)境、加強保護知識產(chǎn)權(quán)、擴大進口，如果兩國保持健康平穩(wěn)的關(guān)系，德國和其他歐洲國家必將在中國新一輪改革開放中占得先機。

當(dāng)前，以美國為首的保護主義、單邊主義引發(fā)的摩擦和沖突一波未平、一波又起，美國“貿(mào)易霸凌主義”嚴重威脅全球自由貿(mào)易體系和國際規(guī)則，如果任由其發(fā)展、各個擊破，世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和復(fù)蘇將為其所害。在這種關(guān)鍵時期，中歐更應(yīng)齊心協(xié)力、旗幟鮮明地支持貿(mào)易自由化和投資便利化，共同維護開放型世界經(jīng)濟和多邊貿(mào)易體系。