河南蘭考：普惠金融助力實(shí)現(xiàn)全面小康

新華社鄭州9月4日電（記者 謝江 牛少杰）“這更比銀行貸款還方便，我的計(jì)劃有著落了?！碧m考農(nóng)民彭嘉偉一臉憨笑。

彭嘉偉是一名未摘帽的貧困戶。從2014年開(kāi)始養(yǎng)雞，目前飼養(yǎng)著4000只肉雞。在沒(méi)有抵押擔(dān)保的情況下，他從支付寶上借到了2.4萬(wàn)元，用于擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模。

像彭嘉偉一樣，很多蘭考農(nóng)民如今都獲得了不同額度的授信，只要打開(kāi)支付寶在“蘭考普惠”這一窗口中完成認(rèn)證，就可以在線借貸，且按日計(jì)息，貸款人可隨借隨還。這得益于當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诟母镌囼?yàn)區(qū)建設(shè)的探索推進(jìn)。

2016年，蘭考縣獲批成為首個(gè)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。兩年來(lái)，當(dāng)?shù)赝晟破栈萁鹑诜?wù)站覆蓋，使金融服務(wù)進(jìn)一步下沉基層。

“在蘭考，只要農(nóng)戶沒(méi)有不良記錄和銀行賴賬，就能無(wú)差別地獲得一定額度的銀行授信。”蘭考縣常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥濤說(shuō)。

如今，普惠金融不僅為貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了保障，也為脫貧群眾奔小康給予了資金支持。據(jù)王彥濤介紹，截至2018年7月，蘭考金融機(jī)構(gòu)貸款余額共計(jì)170億元，余額存貸比72.8%。普惠金融指數(shù)在全省縣（市）的排名由2015年的第22位躍居第1位。

據(jù)介紹，獲批成為普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)后，蘭考將“面向貧困人口的金融扶貧”全面升級(jí)為“便利所有群眾的普惠金融”，為16萬(wàn)戶農(nóng)民建立了電子信用檔案?！耙郧般y行貸款要擔(dān)保，現(xiàn)在銀行把入戶調(diào)查下放給村里，農(nóng)戶貸款更便捷了?！蓖鯊f(shuō)。

在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，蘭考探索了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，即銀行的不良貸款率在2%以內(nèi)的，由各銀行自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；2%-5%的部分政府承擔(dān)40%風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、銀行各承擔(dān)20%；在5%-10%之間政府承擔(dān)50%，保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司還是20%，銀行承擔(dān)10%；如果不良貸款率達(dá)到10%以上，政府承擔(dān)60%，擔(dān)保和保險(xiǎn)各承擔(dān)20%，銀行就不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)了。

根據(jù)由央行、銀監(jiān)會(huì)和河南省等部門(mén)印發(fā)《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，要在5年時(shí)間左右把蘭考建設(shè)成為全國(guó)普惠金融改革先行區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)、運(yùn)行安全區(qū)，助力蘭考如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。